春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

　　大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

　　十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。

　　李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

　　李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行；扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展；深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放；深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升；加大改革开放力度，发展动力继续增强；统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成；坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

　　李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。

　　李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

　　李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

　　李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

　　李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

　　根据会议议程，大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。

　　在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。

　　香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

　　出席全国政协十三届二次会议的政协委员列席大会。

　　中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

　　各国驻华使节旁听了大会。

来源：教育部

岁月不居，时节如流，1200名2019级春季新生的到来为玉田职教中心注入了新鲜的血液，为了帮助新同学尽快融入职中大家庭，3月4日上午，学校举行“知礼守礼·重塑自我”专题讲座，全体新生参加，牛利刚老师主讲。

讲座中，牛老师从三个问题入手，为同学们讲解了“礼是什么”“为什么学礼仪”以及“我们该怎么做”，他通过结合古今中外名人的言行事例、贴近生活感人至深的生活小事以及经典国学《弟子规》等相关内容，对同学们的日常行为进行了正确的指导和启发。牛老师深入浅出、发人深思的讲座为孩子们献上了一份精神大餐，其儒雅的风度和举止也让同学们真切地感受到了礼仪修养的魅力。

礼仪讲座是玉田职教中心德育讲堂每学期的第一讲，旨在通过讲座对新同学们进行规范行为，提高礼仪修养的教育，帮助他们树立知礼仪讲文明的思想意识，作为中等职业学校的学生，行为规范，文明守礼，是成为德才兼备的中职人才的必备素质。德育大讲堂活动自2013年开讲以来，多次对学生进行专题教育，成效显著，特别是每一学期针对新生开展的礼仪讲座，不仅拉开了这校新生系列教育的序幕，也为同学们养成良好的行为习惯，塑造全新自我奠定了良好的基础。

来源：玉田职教中心

近日，省教育厅发布关于做好2018年度职业院校教师国家级培训工作的通知。经政府集中采购招标、项目申报、专家评审及公示等程序，确定2018年度项目承担单位为40家，其中包括河北省10所院校。

  中职

  高职

  职业院校教师素质提高计划项目
  （骨干培训专家团队建设）

  计划培训人数2615人

  河北省职业院校教师素质提高计划2018年度国家级培训项目共设九大项目类别68个项目，包括专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、卓越校长专题研修、骨干培训专家团队建设、教师企业实践、中高职衔接专业教师协同研修、紧缺领域专业教师技艺技能传承、创新项目，计划培训人数为2615人，其中：中职1601人，高职1014人。

来源：河北日报

信息名称：  教育部办公厅关于做好2019年中等职业学校招生工作的通知

信息索引： 360A07-06-2019-0006-1  生成日期： 2019-02-20      发文机构： 教育部办公厅

发文字号： 教职成厅〔2019〕1号        信息类别： 职业教育与成人教育

内容概述： 教育部办公厅发布《关于做好2019年中等职业学校招生工作的通知》。

教育部办公厅关于做好2019年中等职业学校招生工作的通知

教职成厅〔2019〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教育招生考试机构，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

为深入贯彻落实全国教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》，写好教育“奋进之笔”，切实做好2019年中等职业学校招生工作，现就有关事项通知如下。

一、坚持职普比例大体相当，提高中等职业教育发展水平

各地要严格按照职普比例大体相当的原则，根据经济社会发展需要和本地区初中毕业生生源情况，合理安排中等职业学校招生计划，调整优化高中阶段教育结构，推进高中阶段职普协调发展。高中阶段教育职普比例不协调的地区，要采取强有力措施予以调整。高中阶段教育普及率低于全国平均水平的地区特别是贫困县、连片贫困地区、“三区三州”等要把推进普及高中阶段教育的重点放在中等职业教育，把高中阶段教育招生的增量主要用于发展中等职业教育，确保高中阶段教育普及攻坚目标和任务落到实处。

二、落实教育脱贫攻坚责任，实施好职业教育东西协作行动计划

东西协作各相关省份要落实主体责任，加强对东西协作中职招生兜底工作的统筹协调，要按照《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》要求，审核所属招生学校的招生专业、招生工作办法及招生计划，指导和监督所属学校开展相关工作。要与扶贫部门加强对考生报名信息的比对，加强对建档立卡户考生的甄别，逐人核查考生报名材料、纸质档案和电子档案等信息，及时公开公示有关信息，接受考生、学校和社会的监督。中等职业学校要通过全国中等职业学校学生信息管理系统及时录入建档立卡户学生信息，及时完成新生注册建籍工作，落实好建档立卡户学生资助工作。

职业教育东西协作要充分发挥优质教育资源辐射作用，在联合招生、互派教师、共建专业、资源共享和学校管理等方面进行实质性合作，畅通西部农村和贫困地区学子到东部接受高质量职业教育的渠道。要继续做好新疆、西藏内职班和内高班招生工作。

三、服务稳定就业，办好面向人人面向社会的中等职业教育

各地在认真做好招收应届初中毕业生工作的同时，要积极拓宽生源渠道，积极招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等，实行全日制教育与非全日制教育并举方式。要加强对非全日制学历教育的管理，精心组织教学，保证培养质量。职业院校要通过随班就读、专门编班等形式，逐步扩大招收残疾学生的规模，保障残疾人接受高中阶段教育的权利。2019年中等职业学校秋季招生补录时间，原则上截止到2019年11月20日。

四、严格公示学校招生资质，切实规范招生办学行为

各地要严格落实招生信息公开职责，进一步严肃招生纪律，规范招生秩序，实施“阳光招生”。要建立健全中职学校招生信息公开制度，向社会明确告知公示网站，做到详实、准确、及时公示。在学生报名阶段，教育行政部门负责审核所在行政区域内具备学历教育招生的学校资质，并在相关网站进行公示。反映学校综合情况的招生简章均须经教育行政部门或招生考试机构审核后公示，其内容不得与国家和地方有关招生政策相违背，不得与经主管部门审核的本校招生章程相矛盾，防止招生学校以虚假不实信息骗招学生，公示信息须保留到当年的招生工作结束。在招生录取阶段，要及时准确公布录取考生名单及相关信息，公示时间不少于20个工作日。要以零容忍态度严惩招生过程中的违规违法行为，做到“发现一起、查处一起、曝光一起”， 并依纪依规追责问责。

五、进一步规范流程，严格中职学校学生学籍管理

各地各中职学校要加强学籍管理队伍建设，做到专人负责、管理和操作，要按照中职学生学籍电子注册办法要求，加强新生学籍电子注册和在校生学年电子注册工作，严格程序，严格把关，严格审核管理，确保学籍电子注册工作及时有序完成。在新学年各学期开学时间，要把网上审核与实地核实相结合，按时、准确、完整地标注学籍变化情况，切实保证信息注册的准确性和完整性。要加强对顶岗实习学生、合作办学学生、非全日制学生、教学点（班）学生的学籍管理。对不具备中等职业学历教育办学资质的学校和未经所在地教育行政部门审批设立的中职异地分校、办学点，以及未在所在地教育行政部门备案的合作办学学校招录的学生不得注册学籍。对有弄虚作假行为的，要一查到底，对于情节严重的要严肃查处。对因注册工作超时、数据不准确导致无法准确查询学籍信息，无法按时资助学生的，将对有关责任人员予以通报，并追究相应责任。

六、做好招生宣传，充分利用各种途径引导学生接受中等职业教育

各地要高度重视加强宣传引导，精心组织中职学校利用职业教育活动周、校园开放日、政策咨询会等契机，以及网络新媒体、展览、观摩等宣传媒介，介绍国家职业教育改革发展政策，准确解读国家职业教育助学政策，努力营造良好社会氛围。要根据中职招生不同阶段的特点，开展多种形式的宣传。要密切关注招生舆情，积极回应社会热点和关切，对不实报道信息要及时予以澄清。要对家庭经济困难、残疾考生、进城务工人员随迁子女等群体给予更多的关怀和帮助，不让一个新生因经济困难而放弃入学。

2019年继续实施招生通报制度。请各地于2019年6月1日前，将东西协作招生计划函报教育部职成司；于8月至11月的每月月底前，将东西协作招生进展情况（见附件1、2）、中职招生进展情况（见附件3、4）函报教育部职成司。

联系人：卢昊电子邮箱：zzxxc@moe.edu.cn

电话：010-66097143传真：010-66020434

附件：

1.2019年“东西部中职学校联合培养模式”招生情况

2.2019年“东部地区中职学校培养模式”招生情况

3.中等职业学校招生情况表（截至2019年月）

4.部分地区高中阶段教育学校招生情况表（截至2019年月）

（点击此处下载附件）

教育部办公厅

2019年2月15日

职业技能考试由牵头院校组织，由专业基础考试和职业适应性测试两部分组成。其中，专业基础考试部分满分100分，由牵头院校根据各考试类所包含专业的特点，从外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等七个科目中指定一科进行笔试。具有相应科目学考成绩的考生，使用该科目学考成绩折算替代。没有相应科目学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的专业基础考试，如未参加，则专业基础考试部分成绩为零。报考艺术类专业且有全省艺术统考成绩的考生可直接使用相对应的专业成绩。以上成绩具体折算办法由各牵头院校确定。 

招生对象：

（一）招生对象为已通过2019年我省普通高校招生报名，且符合所报考院校招生条件的考生。考生资格审查由招生院校负责。

（二）思想政治品德和身体健康状况均符合教育部及我省普通高等学校招生工作规定。

报考大类时间、方法、缴费：

2019年3月8日9时至3月12日17时（全省统一时间），考生登录河北省教育考试院网站（网址：http://www.hebeea.edu.cn）进入“高职单招报考系统”。

高考报名时考试类型选择“统考”的考生（以下简称“统考考生”），可选择“考试一类到考试十类中的任意一类”，但不得报考对口计划;

高考报名时考试类型选择“对口”的考生（以下简称“对口考生”），可不选择考试类，默认按高考报名时的专业类参加相应牵头院校组织的考试，考生也可选择“考试一类到考试十类中的任意一类”，与该类的统考考生一起参加考试、录取。

考试类一经考生选定，不再更改。

考生选定考试大类,系统将自动跳转到缴费界面，考生须按提示足额缴纳报考费，未按规定缴费的，将视为自动放弃高职单招报考资格。

志愿填报和录取时间：

考试类一经选定，不允许考生跨类填报志愿和录取。高职单招设一志愿、二志愿。每个志愿，考生最多可选择五所院校填报，每所院校最多填报六个专业,服从专业调剂的须勾选“服从专业调剂”选项。

一志愿填报时间为：2019 年 4 月 11 日 9 时至14 日 17 时。

二志愿采取公布缺额、征集志愿方式进行，填报时间为：4 月 20 日 9时至 21 日 9时，一志愿未被录取的考生届时可登录河北省教育考试院网站查询缺额计划。考生须在规定时间登录河北省教育考试院网站，点击进入“高职单招考生志愿填报系统”按考试类填报志愿。考生应认真阅读我省有关单招规定和各院校的招生简章，按照规定和要求填报志愿，未通过本系统填报的志愿无效。已被单招录取的考生，不能参加普通高校招生全国统一考试和对口招生考试及录取。

4月 20日 9时，考生可登录河北省教育考试院网站查询一志愿录取结果；

4 月 24 日 16 时，考生可登录河北省教育考试院网站查询二志愿录取结果。

考试一类和对口建筑类

2019年河北省普通高职（专）院校考试一类、对口建筑类专业单招联考工作由邢台职业技术学校牵头组织实施，该大类涉及土木建筑、资源环境与安全和水利类所有专业。

考试一类打印准考证时间：

3月 23日 9时—3月 28日 12时登录邢台职业技术学院招生信息网（网址：http://zs.xpc.edu.cn/）打印准考证。考生须持准考证、身份证等有效证件和所需考试用品按时到达指定地点进行考试。

考试时间：

3月31日上午8:30-10:30   文化素质考试；请携带 2B铅笔和中性笔；

11:00-11:50  专业基础（物理）请携带 2B铅笔和中性笔；

下午14:00-16:00  职业适应性测试，请携带三角板、直尺、圆规、橡皮、2B铅笔；

考试地点、考试内容、折分标准：

考试地点：2019年高职单招考试一类（土建资环水利等专业）及高职单招对口建筑类考试在邢台职业技术学院设置主考点，在河北建材职业技术学院设立分考点。秦皇岛、唐山、承德、廊坊和沧州地区考生在河北建材职业技术学院参加考试；其他地区考生在邢台职业技术学院参加考试。具体考试地点详见准考证。

考试内容：

高职单招考试一类及对口建筑类考试分为文化素质考试和职业技能考试,总分为 750分，其中文化素质考试满分 300分，职业技能考试满分 450 分。职业技能考试采取专业基础考试和职业适应性测试的方式进行（笔试）。

①文化素质考试

文化素质考试科目为语文、数学两科一张卷，每科 150 分，共计 300分。考试时间 120分钟。报考考试一类的考生，有语文和数学学考成绩的，文化素质考试成绩须使用学业水平考试成绩代替，具体折算办法为 A-130，B-110，C-90，D-70；没有学考成绩的考生，须参加文化素质考试，如不参加文化素质考试，文化素质成绩为零；学考成绩不全的考生，须在网上打印准考证时选择是否使用学考成绩，可以选择使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零），也可以选择参加文化素质考试。报考对口建筑类计划的考生，须参加文化素质考试。

②职业技能考试

职业技能考试总分 450分。职业技能考试由专业基础考试和职业适应性测试两部分组成。其中专业基础考试科目为物理，满分为100分，考试时间 50分钟；职业适应性测试满分 350分，考试时间为 120分钟；报考考试一类的考生物理须使用学业水平考试成绩代替，具体折算办法为 A-90，B-80，C-70，D-60；没有学考成绩的考生，须参加专业基础考试，如不参加专业基础考试则该科目成绩为零。

报考对口建筑类计划的考生，须在网上打印准考证时选择“是否使用对口专业考试成绩代替职业技能考试成绩”，若选“是”，则直接使用对口专业考试成绩折算职业技能考试成绩。

考试二类（交通运输、能源动力与材料等所涉及专业）

2019年河北省普通高职（专）院校考试二类联考工作由河北交通职业技术学院牵头负责命题、组考和录取工作，相关院校参与实施，考生成绩供考试二类所有院校使用。

考试二类准考证打印

2019年3月23日9时至3月29日17时，缴费成功的考生登录河北交通职业技术学院官网，打印准考证。请认真阅读准考证注意事项。并持有效居民身份证和《准考证》，在规定的时间和考点参加考试。

考试二类考试时间：（3月30日）

文化素质考试：8:40至10:40   语文、数学取得免试录取资格及使用学考成绩折算的考生除外

职业技能考试：10:40至11:30  专业基础（英语）

13:30至15:30   职业适应性测试，取得免试录取资格的考生除外

16:00至18:00   职业适应性测试，取得免试录取资格的考生除外

考试地点：

主考点：凡生源地为石家庄、邯郸、邢台、保定、定州、辛集的“考试二类”考生，文化素质考试与职业技能考试均在我院主校区石家庄市珠江大道219号参加考试。

分考点：凡生源地为张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州、廊坊、衡水、华北油田的“考试二类”考生，文化素质考试与职业技能考试均在沧州市重庆路1号河北水利电力学院参加考试。

考试内容、折分标准：

实行“文化素质+职业技能”的评价方式,总分为750分。其中文化素质考试科目为语文、数学，每科150分，满分300分，考试时间120分钟。职业技能考试科目为专业基础和职业适应性测试，专业基础考试（英语）满分100分，考试时间50分钟；职业适应性测试，满分350分，包括综合素质150分，职业社会能力100分，职业核心能力100分，考试时间120分钟。

文化素质成绩和专业基础成绩使用学考成绩进行折算，语文、数学对应的分值为：A—130分；B—110分；C—90分；D—70分。英语对应的分值为：A—90分；B—80分；C—70分；D—60分。无语文、数学、英语学考成绩的考生须参加相应科目单招考试，如不参加，对应科目成绩为零。

所有报考“考试二类”的考生，均须参加我院组织的职业适应性测试，否则本项成绩为零。

考试三类和高职单招对口机械类

2019年河北省普通高职（专）院校考试三类、对口机械类专业单招联考工作由河北机电职业技术学院、承德石油高等专科学校和河北工业职业技术学院牵头，联合相关单招院校组织考试，实施单招联考的命题、制卷、组考、试卷评阅、成绩登统、成绩公布及复核、成绩报送、组织录取等工作。联考成绩供相应考试类的所有单招院校使用。

一、考试三类准考证打印

完成缴费的考生于3月24日10时至30日12时登录河北机电职业技术学院招生网（网址：http://www.hbjd.com.cn/zs/），自行打印个人准考证。考生须持准考证、身份证等有效证件和所需考试用品按时到达指定地点进行考试。

二、考试三类考试时间：

   3月31日

   8:30-10:30      文化素质（语文、数学）

   10:30-11:20     专业基础（物理）

   14:00-16:30     职业适应性测试

三、考试地点：

按照便于考试协调指挥和方便考生参加考试原则，文化素质与职业技能设置在同一考点。全省设置六个考点：

第一考点  面向邢台、衡水、沧州、华北油田生源考生，考点设在河北机电职业技术学院，位于邢台市桥西区；

第二考点  面向石家庄、辛集、保定、定州生源考生，考点设在河北工业职业技术学院学院，位于石家庄市桥西区；

第三考点  面向承德、廊坊生源考生，考点设在承德石油高等专科学校，位于承德市大学园区；

第四考点  面向张家口生源考生，考点设在张家口职业技术学院，位于张家口市经济开发区；

第五考点  面向邯郸生源考生，考点设在邯郸职业技术学院，位于邯郸市邯山区；

第六考点  面向唐山、秦皇岛生源考生，考点设在河北能源职业技术学院，位于唐山市路北区。

具体考试时间、地点、用品见准考证。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分文化素质和职业技能，总分为750分。

（1）文化素质

文化素质考试科目为语文和数学，每科150分，共计300分。命题内容依据2019年普通高校招生考试大纲，考试时间120分钟。

有学业水平考试成绩的考生，语文、数学用学考成绩代替，折算分值为A-130，B-110，C-90，D-70；没有学考成绩的考生须参加牵头院校组织的文化素质考试；学考成绩不全的考生，可在缴纳报考费时选择使用现有学考成绩代替（所缺科目成绩为零），也可选择参加文化素质考试。

学考成绩由河北省教育厅中考中心提供，无须考生提供任何材料。

（2）职业技能

职业技能考试科目为专业基础（物理）和职业适应性测试（思辨能力、专业认知和陈述表达），总分450分。其中物理100分，思辨能力和专业认知每部分120分，陈述表达110分，考试时间200分钟。

考生如有全省对口专业考试成绩，可在打印准考证时选择使用对口专业考试成绩（总分390分）折算替代职业技能考试成绩（总分450分），即对口专业考试成绩×450/390为考生折算成绩。没有全省对口专业考试成绩的考生，如有学业水平考试成绩，物理用学考成绩代替，折算分值为A-90，B-80，C-70，D-60，思辨能力、专业认知和陈述表达部分参加牵头院校组织的职业适应性测试。全省对口专业考试成绩和学业水平考试成绩都没有的考生，可通过参加牵头院校组织的职业技能考试取得成绩。

全省对口专业考试成绩由河北省教育考试院提供，无须考生提供任何材料。

考试四类和高职单招对口农林类、对口畜牧兽医类

2019年河北省普通高职（专）院校考试四类（农林牧渔、轻工纺织、生物与化工、食品药品与粮食等所涉及专业）和对口农林类、对口畜牧兽医类联考工作由保定职业技术学院和河北化工医药职业技术学院牵头并设置考点，负责组织、协调本考试类的考生报考、缴费、命题、制卷、组考、评卷、成绩登统、成绩报送、成绩公布与复核以及违规行为的认定和处理等考务工作，联考成绩供本大类所有招生院校使用。

一、考试四类准考证打印

考生网上报考缴费成功后，于2019年3月25日至29日到牵头院校网上打印准考证。考生须持准考证、身份证等有效证件和所需考试用品按时到达指定地点进行考试。

二、考试四类考试时间：

   3月30日

  上午  9:00-10:00     文化素质（语文、数学）

  下午 14:00-16:30     职业适应性测试（英语+职业适应性测试）

三、考试地点：

（1）文化素质考试：具体考场及考试用品见准考证。

（2）职业技能考试：具体考场及考试用品见准考证。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分为文化素质考试和职业技能考试，由保定职业技术学院和河北化工医药职业技术学院组织实施。

（1）文化素质考试

①报考对口计划的考生

报考对口计划的考生，须参加文化素质考试。考试科目为语文和数学两科一张卷，每科150分，共计300分。命题内容依据2019年普通高校招生考试大纲命题，考试时间120分钟。

②报考统考计划的考生

报考统考计划的考生文化成绩直接使用学考成绩，学考科目分别为语文、数学，具体折算方法和对应分值为:A—130分；B—110分；C—90分；D—70分。没有学考成绩的考生，须参加文化考试，如不参加文化考试则成绩为零。学考成绩不全的考生，可选择使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零），或参加文化考试。学考成绩不全的考生须在网上打印准考证时选择“是否使用学考成绩”项。报考统考计划的对口生，如没有学考成绩，须参加文化水平考试。

（2）职业技能考试

报考统考计划的考生须参加职业技能考试，考试形式为笔试（闭卷）形式，考试时间150分钟，总分450分。职业技能考试由专业基础考试和职业适应性测试两部分组成。单招联考第四类和对口农林类、对口畜牧兽医类确定英语为专业基础考试科目，满分100分。使用学考成绩的考生，用英语学考成绩折算替代专业基础考试成绩，具体折算对应分值为:A—90分；B—80分；C—70分；D—60分。没有学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的专业基础考试，如未参加，则专业基础考试部分成绩为零。职业适应性测试主要考查考生的职业适应能力、职业潜质、专业认知能力、应变能力和道德修养等方面的知识，满分350分。

报考单招联考的农林类、畜牧兽医类的对口考生，可不参加职业技能考试，使用对口专业考试成绩（总分390分）折算替代职业技能考试成绩(总分450分)，折算方式为：职业技能考试成绩=对口专业考试成绩÷390×450。考生须在网上打印准考证时选择“使用对口专业成绩”项。没有相应对口专业成绩的考生，须参加职业技能考试，如不参加职业技能考试，职业技能成绩为零。

考试五类和高职单招对口旅游类

河北省2019年考试五类及对口旅游类联考单招工作由秦皇岛职业技术学院、河北政法职业学院、河北司法警官职业学院牵头并设置考点，实施联考单招命题、制卷、组考、试卷评阅、成绩登统、成绩公布及复核、成绩报送、组织录取等工作，联考成绩供相应考试类所有招生院校使用。

一、考试五类准考证打印

报名缴费成功的考生须在2019年3月25至3月29日登录秦皇岛职业技术学院网站（http://www.qhdvtc.com）根据提示打印准考证。

二、考试五类考试时间：

   3月30日

  上午  8:30-11:00     职业适应性测试（笔试）

  上午  11:10-12:00    专业基础考试（笔试）

  下午  14:30-17:00     文化素质考试（笔试）

三、考试地点：

根据生源情况，全省拟设置三个考点：

（1）第一考点设在秦皇岛职业技术学院，面向秦皇岛、唐山、承德、张家口、廊坊、保定地区的生源考生，地址为：秦皇岛市北戴河区联峰北路90号。

（2）第二考点设在河北政法职业学院，面向石家庄、辛集、定州、华北油田、沧州地区的生源考生，地址为：石家庄市友谊北大街569号。

（3）第三考点设在河北司法警官职业学院（邯郸校区），面向邢台、邯郸、衡水地区的生源考生，地址为：邯郸市中华北大街515号。

具体考场安排见准考证，对高考报名时已申请合理便利并审核通过的高职单招残疾考生可在3月18日至3月20日期间向联考办公室提出合理便利申请，由牵头院校确定能为考生提供的合理便利类型。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分文化素质考试和职业技能考试。总分为750分，其中文化素质考试满分300分、职业技能考试含专业基础考试和职业适应性测试，满分450分。

（1）文化素质考试

考试科目为语文和数学两科一张卷，每科150分，共计300分。

①报考考试五类的考生，文化素质考试成绩须使用学业水平考试成绩进行折算，学考成绩由省教育厅中考中心提供。对应分值为：A-130分、B-110分、C-90分、D-70分；

学考成绩全的考生直接使用学业水平考试成绩折算，不再参加文化素质考试；学考成绩不全的考生，可参加牵头院校组织的文化素质考试，也可使用现有学考成绩直接折算，所缺科目成绩为零（学考成绩不全的考生须在网上打印准考证时选择“是否使用学考成绩”项）；没有学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的文化素质考试，如不参加文化素质考试成绩为零。

②报考对口旅游类专业的考生须参加文化素质考试，如不参加，文化素质考试成绩为零。

（2）职业技能考试

职业技能考试为专业基础考试和职业适应性测试，满分450分。专业基础考试内容主要为地理学科知识，满分100分；职业适应性测试内容含专业常识、政治、法律常识、历史、艺术、体育、自然、军事等满分350分。

①报考考试五类的考生如有地理科目学考成绩，直接使用该科目学考成绩折算替代职业技能考试中专业基础考试成绩，对应分值为：A-90分、B-80分、C-70分、D-60分；没有地理科目学考成绩的考生，须参加专业基础考试。

②报考对口旅游类专业的考生，如有2019年河北省对口旅游类专业考试成绩，可选择直接使用对口专业考试成绩折算代替职业技能考试成绩（考生须在网上打印准考证时选择“使用对口专业成绩”项），具体折算办法为：职业技能考试成绩对口旅游类专业考试成绩×450÷390；也可参加职业技能考试。没有对口旅游类专业成绩的考生，须参加职业技能考试，如不参加职业技能考试成绩为零。

报考考试五类的所有考生必须参加职业技能考试中职业适应性测试，如不参加成绩为零。

考试六类和高职单招对口学前教育类

2019年河北省普通高职单招考试六类和高职单招对口学前教育类联考工作由河北女子职业技术学院牵头并设置考点，实施单招联考（含面试）命题、制卷、组考、试卷评阅、成绩登统、成绩公布及复核、成绩报送、组织录取等考务工作，成绩供本考试类所有单招联考院校使用。

一、考试六类准考证打印

已通过河北省教育考试院网站报考并足额缴付报考费的考生于2019年3月26日至3月28日登录河北女子职业技术学院官网（http://www.hebnzxy.com/）下载并按要求打印本人准考证。

二、考试六类考试时间：

   3月31日

   8:30-10:30      文化素质（语文、数学）

   11:30-12:30     专业基础（英语）

   14:30-18:30     职业适应性测试（笔试+面试）

三、考试地点

四、考试内容、折分标准：

考核内容分文化素质考试和职业技能考试

1.文化素质考试

考试科目为语文、数学两科，每科150分，满分300分。命题内容依据2019年普通高校招生考试大纲命题，考试时间120分钟。

报考高职单招考试六类的考生，文化成绩使用河北省学业水平考试成绩折算代替，成绩采用学业水平考试语文、数学两科成绩分别对应的分值。对应分值为:A--130分；B--110分；C--90分；D--70分；没有学业水平考试成绩的考生，须参加文化考试，如不参加文化考试，文化水平成绩为零；语文、数学两科学业水平考试成绩不全的考生，可参加文化考试（考生须在打印准考证时选择“不使用学考成绩”项）,语文、数学两科均考；也可使用现有学考成绩直接折算（考生须在打印准考证时选择“使用学考成绩”项）,所缺科目成绩为零。

报考高职单招对口学前教育类考生，必须参加文化素质考试。

2.职业技能考试

职业技能考试由专业基础考试和职业适应性测试两部分组成，满分450分。

专业基础考试科目为英语，满分100分。命题内容依据《2019年普通高校招生考试大纲》命题，考试时间60分钟。

职业适应性测试由牵头院校聘请专家（包括联考院校、行业企业专家）成立职业适应性测试专家组，对考生综合素质进行考试、测试，满分350分。职业适应性测试由笔试和面试两部分组成，主要测试考生的职业潜质、职业基本素质（包括职业认知、语言表达能力、沟通交流能力、应变能力、形象气质和文化修养等方面）。

报考高职单招考试六类的考生，必须参加职业技能考试。专业基础考试成绩使用河北省学业水平考试成绩折算代替，成绩采用学业水平考试外语成绩对应的分值。对应分值为:A--90分；B--75分；C--60分；D--45分；没有学业水平考试外语成绩的考生，须参加专业基础考试，如不参加专业基础考试，专业基础考试成绩为零。

报考高职单招对口学前教育类的考生，如有2019年河北省对口学前教育类专业考试成绩，可选择直接使用2019年河北省对口学前教育类专业考试成绩（总分390分）折算代替职业技能考试成绩（总分450分，考生须在打印准考证时选择“使用对口专业成绩”项），折算方法为：职业技能考试成绩=对口学前教育类专业考试成绩÷390×450（四舍五入取整数）；也可选择参加职业技能考试。没有对口学前教育类专业成绩的考生，必须参加职业技能考试，如不参加职业技能考试，职业技能考试成绩为零。

考试七类和高职单招  对口-医学类

2019 年河北省普通高职单招考试七类—医药卫生（临床医学类专业除外）和高职单招对口-医学类联考单招工作（以下简称高职单招考试七类和对口-医学类单招）由沧州医学高等专科学校牵头并设置考点，联合相关考点院校组织考试，实施命题、制卷、组考、试卷评阅、成绩登统、成绩公布和复核、成绩报送、录取等考务工作，成绩供所有相关考试类单招院校使用。

一、考试七类准考证打印

2019年 3月 21日 9时至 3月 28日 12时，已通过河北省教育考试院网站“高职单招报考系统”报考，并足额缴付报考费的考生登录沧州医学高等专科学校官网（网址：http://www.czmc.cn/）下载并按要求打印本人准考证，认真阅读准考证注意事项。考生未按规定缴费的，视为放弃考试资格，不能打印准考证和参加考试。

二、考试七类考试时间：

   3月30日

   9:00-11:00      文化素质（语文、数学一张试卷）

   13:00-14:00     专业基础（化学）

   15:00-17:00     职业适应性测试

三、考试地点：

考试七类文化素质考试、职业技能考试具体考试时间、地点、用品见准考证。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分为文化素质考试和职业技能考试，总分 750分。其中文化

素质考试科目为语文、数学，每科 150分，满分 300分（采取 1张综合试

卷形式，每科 50题，每题 3分），考试时间 120分钟。

职业技能考试科目为专业基础考试、职业适应性测试，满分 450分。

专业基础考试科目为化学，满分 100 分（50 题，每题 2 分），考试时间

60 分钟；职业适应性测试包括综合素质测试、生物医学基础知识测试两

部分，满分 350分（职业适应性测试采取 1张综合试卷形式。第一部分综

合素质测试共 50题，每题 4分，满分 200分；第二部分生物医学基础知

识测试共 50题，每题 3分，满分 150分），考试时间 120分钟。

考试形式均为笔试（闭卷），考题均为单项选择题。

1.报考考试七类计划的考生

（1）文化素质考试

报考考试七类计划的考生文化成绩使用学业水平考试（以下简称“学

考”）成绩折算代替，学考科目分别为语文、数学，对应分值如下:

A—130分；B—110分；C—90分；D—70分

语文、数学学考成绩不全的考生，须在打印准考证时选择是否使用学

考成绩，可以选择使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零），也

可参加文化素质考试（语文、数学二科均考）；没有学考成绩的考生须参

加文化素质考试，如不参加文化素质考试则成绩为零。

（2）职业技能考试

专业基础考试科目为化学，使用学考成绩折算代替。无该科学考成绩的考生，须参加专业基础考试，如不参加则成绩为零。对应分值如下:

A—90分；B—75分；C—60分；D—45分 报考考试七类的考生须参加职业适应性测试。

2.报考对口-医学类计划的考生

报考对口-医学类计划的考生必须参加文化素质考试。报考对口-医学

类计划的考生，如有 2019年河北省对口-医学类专业考试成绩，可不参加

职业技能考试，直接使用对口-医学类专业考试成绩（总分 390分）折算

代替职业技能考试成绩（总分 450分），折算方法为：职业技能考试成绩

=对口-医学类专业考试成绩÷390×450（四舍五入取整数）；也可参加职

业技能考试，考生须在打印准考证时进行选择。没有对口-医学类专业成绩的考生，须参加职业技能考试，如不参加考试职业技能成绩为零。

考试八类  （文化艺术等所涉及专业）

2019年普通高等职业教育单独考试招生（以下简称高职单招）考试八类（文化艺术等所涉及专业）实行院校联合考试招生，单独考试招生的命题、组考和录取等工作经全体单招院校推选，由河北艺术职业学院牵头。具体开展“文化素质”、“职业技能”考试的命题、制卷、组考、评卷、成绩登统、录取等各项工作的协调和落实，考试成绩供考试八类所有单招院校使用

一、考试八类准考证打印

2019年3月23日9时至3月29日12时，缴费成功的考生登录河北艺术职业学院网站（www.hebart.com）下载准考证。考生须核对参加考试的小类类型及科目，认真阅读考试注意事项，如确认无误打印准考证。如准考证显示信息与考生情况不一致或有误，及时联系组考院校处理后重新下载并打印准考证。

二、考试八类考试时间：

   3月31日

   8:30-10:30      文化素质（语文、数学）

   11:00-12:00     专业基础（历史）

   13:30-18:00     职业适应性测试或面试

三、考试地点：

考点一：河北艺术职业学院，地点：河北省石家庄市长安区青园街149号。

考点二：河北政法职业学院，地点：河北省石家庄市新华区友谊北大街569号。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分文化素质考试和职业技能测试两部分。

（1）文化素质考试

文化素质考试科目为：语文、数学两科。每科150分，满分300分，考试时间150分钟。文化素质成绩直接使用语文、数学的学业水平考试成绩折算。相应学考成绩不全的考生，可参加牵头院校组织的文化素质考试，也可使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零）。没有相应学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的文化素质考试，如不参加，文化素质考试成绩为零。学考等级折合成绩如下：A—130分，B—110分，C—90分，D—70分。

（2）职业技能测试

职业技能测试分为专业基础考试、职业适应性测试或面试两部分，满分450分。其中专业基础考试科目为“历史”，满分100分。专业基础考试成绩直接使用“历史”学业水平考试成绩折算，学考等级折合成绩如下：A—90分，B—75分，C—60分，D—45分。没有相应科目学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的专业基础考试，如不参加，专业基础考试成绩为零。

职业适应性测试或面试满分350分。选择使用河北省2019年“艺术统考成绩”折算的考生，如参加艺术统考类型与小类专业要求一致，不再参加职业适应性测试。省艺术统考成绩折算方法：音乐类、舞蹈类（满分200分）统考考生为统考成绩×1.75，美术类统考考生（满分300分）为统考成绩×1.17。没有或不选择使用或有河北省2019年“艺术统考成绩”但与小类专业要求不一致的考生，须参加学院组织的职业适应性测试，测试内容如下：

H艺术-音乐类：听音模唱、节奏测试，满分100分；演唱（演奏）音乐作品一首（测试时间不超过3分钟，除钢琴外其他乐器及伴奏自备），满分250分；

U艺术-舞蹈及表演类：专业基本功测试，满分100分；表演剧目一部（采用单独表演形式，测试时间不超过3分钟，自带表演道具和伴奏），满分250分；

V艺术-美术设计类：色彩，满分200分，素描，满分150分。考生须自带画具：彩笔（彩铅、油画棒、马克笔等任选其一）、素描铅笔、橡皮等。因不带画具造成无法参加考试的，该科目成绩计零分；

W文化服务类：笔试，满分100分；面试，满分250分（先集中统一笔试，后分组面试）。

考试九类和高职单招对口财经类

2019年河北省普通高职单招考试九类和高职单招对口财经类联考（简称“联考单招”）工作由河北对外经贸职业学院、石家庄职业技术学院牵头并设置考点，联合相关单招院校组织考试，实施联考单招命题、制卷、组考、试卷评阅、成绩登统、成绩公布及复核、成绩报送等考务工作，联考成绩供本大类所有招生院校使用。联考单招录取工作由牵头院校组织，并将录取结果报省教育考试院备案。

一、考试九类准考证打印

2019年3月23日9：00后，考生可登录河北对外经贸职业学院（http:// www.hbiibe.edu.cn/）网站“2019年单招”专栏打印准考证。考生须持准考证、身份证等有效证件和所需考试用品按时到达指定地点进行考试。

二、考试九类考试时间：

   3月30日

   8:30-10:30      文化素质（语文、数学）

   11:00-12:30     专业基础（英语）

   14:30-16:30     职业适应性测试

三、考试地点：

具体考试时间、地点、用品见准考证。

四、考试内容、折分标准：

考试内容分文化素质和职业技能，总分为750分。

（1）文化素质

文化素质考试科目为语文和数学，每科150分，共计300分。

①报考统考计划考生

报考统考计划考生，文化素质考试成绩须使用学业水平考试（简称“学考”）成绩，成绩采用语文、数学两科学考成绩分别对应的分值进行折算。

对应分值折算如下:A—130分；B—110分；C—90分；D—70分

无学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的文化素质考试，如不参加，文化素质考试成绩为零。学考成绩不全的考生，可参加牵头院校组织的文化素质考试（考生须在打印准考证时选择“不使用学考成绩”项），也可使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零）。

②报考对口计划考生

报考对口计划考生必须参加牵头院校组织的文化素质考试，如不参加，文化素质考试成绩为零。考试科目为语文、数学两科，每科150分，共计300分，闭卷，考试时间120分钟。

（2）职业技能考试

职业技能考试含专业基础考试和职业适应性测试两部分，专业基础考试科目为英语，单科满分100分，考试时间90分钟；职业适应性测试满分350分，考试时间120分。总分450分。报考统考计划考生，专业基础考试成绩须使用学业水平考试（简称“学考”）成绩，成绩采用外语学考成绩对应的分值进行折算。

对应分值折算如下:A—90分；B—80分；C—70分；D—60分

报考对口计划和无外语学考成绩的统考考生，须参加牵头院校组织的专业基础考试，如不参加，专业基础考试成绩为零。

报考对口计划的考生如有全省对口专业考试成绩，可直接使用对口专业考试成绩折算代替职业技能考试成绩（考生须在打印准考证时选择“使用对口专业成绩”项），折算方法为：职业技能考试成绩=对口财经类专业考试成绩÷390×450（四舍五入取整数）。不使用对口专业考试成绩或无相应对口专业考试成绩的考生（考生须在打印准考证时选择“不使用对口专业成绩”项），均须参加职业技能考试, 如不参加，职业技能考试成绩为零。

考试十类和对口电子电工类、计算机类

2019年河北省普通高职（专）院校考试考试十类和对口电子电工类、计算机类工作由石家庄信息工程职业学院与河北软件职业技术学院联合相关院校组织、实施单招联考的命题、制卷、组考、阅卷和成绩的登统、公布、复核、报送以及录取等工作，考试成绩供本大类所有联考招生院校使用。

一、十类准考证打印

填报考试类为高职单招考试十类和对口电子电工类、计算机类的考生缴费完成后，3月25日至28日登录石家庄信息工程职业学院网站（http://www.sjziei.com）打印准考证。

二、十类考试时间：

考试时间：3月29日至31日，其中文化素质考试时间为3月29日 上午8:30-10:30，专业基础考试（英语）时间为3月29日上午11:00-11:45，职业适应性测试时间段为3月29日下午至3月31日下午。具体考试的时间、地点和考场详见准考证。

文化素质考试（语文+数学）时长为120分钟，专业基础考试（英语）时长为45分钟，职业适应性测试（综合职业素质+计算机基础知识和实践技能）时长为90分钟

三、考试地点：

（1）文化素质考试：具体考场及考试用品见准考证。

（2）职业技能考试：具体考场及考试用品见准考证。

四、考试内容、折分标准：

考核内容分文化素质考试和职业技能考试。

（1）文化素质考试

考试科目为语文和数学（两科一张卷），每科150分，满分300分。a、报考统考计划的考生

文化成绩使用学业水平考试成绩，学考科目分别为语文和数学，成绩采用两科学考成绩分别对应的分值进行折算。

对应分值折算如下:A--130分；B--110分；C--90分；D--70分。

没有学考成绩的考生，须参加牵头院校组织的文化素质考试，如不参加文化素质考试则成绩为零。学考成绩不全的考生，可参加牵头院校组织的文化素质考试，也可使用现有学考成绩直接折算（所缺科目成绩为零）。

b、报考对口计划的考生

须参加牵头院校组织的文化素质考试。如不参加文化素质考试则成绩为零。

（2）职业技能考试

考试科目为专业基础考试（英语）和职业适应性测试（综合职业素质+计算机基础知识和实践技能），总分为450分，其中专业基础考试（英语）100分；职业适应性测试（综合职业素质50分+计算机基础知识和实践技能300分）350分。

a、报考统考计划的考生

如有英语学业水平考试成绩，专业基础考试（英语）成绩采用学考成绩分别对应的分值进行折算。

对应分值折算如下:A--90分；B--80分；C--70分；D--60分。

如没有英语学业水平考试成绩，须参加牵头院校组织的职业技能考试中的专业基础考试（英语），如不参加则相应考试科目成绩为零。

报考统考计划的所有考生,须参加牵头院校组织的职业技能考试中的职业适应性测试（综合职业素质+计算机基础知识和实践技能）。如不参加则相应考试科目成绩为零。

b、报考对口计划的考生

如有全省相应专业类对口专业考试成绩，可使用对口专业考试成绩折算职业技能考试成绩，也可参加牵头院校组织的职业技能考试（专业基础考试（英语）+职业适应性测试）。

折算方式为：职业技能考试成绩=对口专业考试成绩÷390×450

如无全省相应专业类对口专业考试成绩的考生，须参加牵头院校组织的职业技能考试（专业基础考试（英语）+职业适应性测试）。如不参加则相应考试科目成绩为零。

大年初九，新春伊始，职业教育界迎来一则重磅消息——《国家职业教育改革实施方案》（下简称《改革方案》）正式对外公布。几天后，教育部又特地召开新春发布会解读这份文件。

　　“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”这份也被业内称作“职教20条”的文件开宗明义如此强调。这样的定位令职业教育界人士为之振奋，有人欢呼：职业教育的“春天”来了。

　　近日，记者围绕《改革方案》，采访了多位职业教育界相关人士。他们认为，推进职业教育应该加大政策力度，推进产教融合和校企合作，增强职业教育的内涵和吸引力，扩展技能人才的发展空间。

　　数读中国职教：根据教育部相关数据，中国职业教育的发展规模已经世界最大。2018年，全国有职业院校1.17万所；中等职业教育和普通专科招生928.24万人，在校生2685.54万人。其中，全国中等职业教育共有学校1.03万所，高职（专科）院校1418所。中等职业教育招生559.41万人，在校生1551.84万人，招生和在校生分别占高中阶段教育的41.37%、39.47%；普通专科招生368.83万人，在校生1133.7万人，招生和在校生分别占普通本专科的46.63%、40.05%。

　　职业教育“到了必须下大力气抓好的时候”

　　多年来，职业教育的发展为经济社会发展提供了有力的人才支撑。在现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校，职业院校毕业生成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的产业生力军。

　　但正如教育部职业教育与成人教育司司长王继平所言，与中央的要求和经济社会发展的需要相比，我国职业教育还面临着社会认识存在偏差，技术技能人才发展的渠道窄；办学特色不鲜明，职业教育吸引力不强；对职业教育的支持力度不平衡，企业参与办学的积极性不高等问题。

　　“没有职业教育现代化就没有教育现代化。”《改革方案》指出，我国职业教育存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，“到了必须下大力气抓好的时候”。

　　在发布会上，王继平指出，职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免“千军万马挤独木桥”的现象，为深化教育改革创造更好的条件。“当前，推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑，职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，对接市场需求、更大规模开展职业教育和培训，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。”

　　大批普通本科高等学校向应用型转变

　　《改革方案》从七大方面提出了20条措施，包括完善现代职业教育体系、健全国家职业教育制度框架、促进产教融合校企“双元”育人、建设多元办学格局、完善技术技能人才激励保障政策、加强职业教育办学质量督导评价、做好改革组织实施工作等。

　　技术技能人才成长渠道狭窄的问题一直是制约职业教育发展的一大瓶颈。《改革方案》提出，要完善高层次应用型人才培养体系。“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道”，“一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）”。

　　教育部发展规划司副巡视员楼旭庆说，全国绝大多数省市区出台了引导部分普通本科高校向应用型转变的文件。300多所地方本科高校参与改革试点，大多数是学校整体转型，部分高校通过二级学院开展试点。

　　楼旭庆透露，下一步，教育部将按照国务院的有关要求，进一步支持应用型本科高校发展。一是支持各地调整优化高等教育布局结构，在高校设置工作中更加重视应用型本科高校建设，探索建立高等教育分类体系，推动高等学校多样化办学、特色化发展。二是推动高校招生计划向产业发展急需人才倾斜，提高应用型、技术技能型和复合型人才培养比重。新增高等教育招生计划主要向应用型、技术技能型人才培养倾斜。三是重点加强应用型本科高校实验实训实习环境、平台和基地建设，鼓励吸引行业企业参与，建设产教融合、校企合作、产学研一体的实验实训实习设施。

　　今年3月启动1+X证书制度试点

　　《改革方案》方案要求，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。

　　教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南说，1+X证书制度，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。启动1+X证书制度试点，是促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革、提高人才培养质量的重要举措，是拓展就业创业本领、缓解结构性就业矛盾的重要途径。

　　该试点工作计划于2019年3月启动，从五个领域的证书开始，年内陆续启动10个左右，在部分地区遴选符合条件的院校开展试点，试点的省份采取自主申报的方式确定，试点的院校采取自主申报和省级教育行政部门推荐的方式确定，未纳入试点范围的省份和院校也可以按照国家有关标准和要求自行开展试点工作。

　　王扬南透露，目前计划2020年下半年进行试点工作的总结，为全面实施做好准备，2021年以后在总结推广试点经验的基础上逐步在更多职业技能领域，在全国范围内实施1+X证书制度。

　　建立产教融合型企业认证制度 落实税收政策

　　数据显示，目前全国组建了56个行业职业教育指导委员会，汇聚各方面专家3000多人，搭建起行业指导职业教育的组织平台。组建1400个职教集团，3万多家企业参与职业教育，广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等。

　　“产教融合、校企合作是职业教育的办学特色，这方面如果做好了，我们就把职业教育做好了。”王继平的这句话，是职教界人士的共识。

　　在世界范围内，老牌制造业强国德国的职业教育“双元制”模式备受推崇。《改革方案》提出，要促进产教融合校企“双元”育人，借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。

　　《改革方案》要求，推动校企全面加强深度合作，职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新等方面开展合作。在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。《改革方案》明确，试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

　　人物访谈

　　广东职教学会前会长李小鲁：从制度着手促进职业教育发展

　　在接受记者采访前不久，李小鲁刚刚递交了辞呈，请求辞去广东省职教学会会长职务。他多年研究职业教育，对职业教育有着自己独到的见解。李小鲁认为，这次的《改革方案》抓住了制度这个关键，将给职业教育带来更大推动力。

　　记者：您怎样看待这次出台的方案？

　　李小鲁：改革开放以后，国家全力以赴抓普及九年义务教育、提高高等教育毛入学率和普及高中阶段教育。在抓普及高中阶段教育时开始抓职业教育，所以职业教育较快发展也是近十几年的事。

　　这十几年的职业教育取得了很大发展，但对我国经济社会发展的贡献率还有待进一步提高。职业教育与社会理解、政策支持、产业需要，以及参与者（学校、老师、家长、学生）的基本态度和选择密切相关。因此，必须要跳出教育来看其发展。

　　这次“职教20条”关注到职业教育是跨界教育，是直接面向经济主战场的教育，是与产业状况、技术水平、经济发展密切相关的教育。同时，它又是平民教育，对于教育公平的彻底实现，具有至关重大的意义和作用。在考虑问题的视角、思路和立场上，“20条”具有更强的针对性、时效性、可操作性和创新性，说明国家将会以新工作格局和政策框架来推动职业教育发展。

　　“20条”还抓住了制度这个关键来谈问题。比如说，关注到职业教育的保障支持体系问题、标准体系支撑问题、资格制度与证书制度的关系处理问题等。所有这些，没有制度化的变革，是做不到的。

　　记者：现实中，初中生毕业分流时，较多人的第一选择依然是上普通高中。

　　李小鲁：为什么不少人选普高不选职教呢？是跟着政策指挥棒走。这一次再从制度建设上提出明确要求，要予以坚持。

　　中国的学生在选择升学分流的时候，选择的依据是什么？是克服担心。因为中国人口多，竞争激烈，升学分流的选择对整个人生多重要！在掌握的职业生涯知识不够充分的情况下，那很自然选择普通教育，而不会选职业教育。

　　德国之所以这个问题解决得好，是因为大家都很清楚，不论是读完博士去做教授，还是读完职业教育，成为高级技师，他们在社会工作岗位、收入待遇等差距并不大。

　　所以，解决职业教育的问题要从制度入手。

　　一方面高级技工招不到，另一方面又没有人愿意学习和从事这些工作。我认为，现在这个情况在逐步改变。这次“20条”着重在制度上来解决问题，我希望会给职业教育以更多支持和推动。

　　记者：先进国家的职业教育，有哪些经验值得我们借鉴的？

　　李小鲁：世界的职业教育有三大类：第一类以法国和意大利等为代表，完全政府调控。第二类是德国、北欧、奥地利等国家的模式，即政府和市场共同参与。第三类，则以美、英、日等国家为代表，让职业教育在市场的变动中发展。如果严重缺乏技工，技工的薪酬马上就提高，博士培养过多，博士的薪酬马上降低。这种灵活的人力资源市场配置的价值规律作用，使得人才价值能够得到合理的调节，以此来调整职业教育的发展。

　　现在中国想向德国学习，所以我们要加大市场与政府相互作用过程当中的制度建设，来将这两方面的作用都充分发挥出来。

　　澳大利亚的TAFE系统也做得很好，他们有一个职业教育资格框架建设的制度体系，劳动技能的等级证书跟学历证书可以等价互换，比如，初级工相当于大专毕业，技师相当于硕士，高级技师相当于博士毕业。

　　方案速览

◆经过5-10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。

◆培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

◆从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，即称1+X证书制度试点。

◆把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

◆建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量。

◆一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。

◆自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。

◆加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号。从2019年起，在有条件的地区和高校探索实施试点工作，制定符合国情的国家资历框架。

◆加强职业技术师范院校建设，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育。

◆积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

　　广州样本

　　广州2020实现职教集团专业全覆盖

　　个案：90后中职娃 买房买车养两娃

　　29岁的温俊南现在是广东仁孚怡邦汽车销售服务有限公司的技术专家。2010年从广州市交通运输职业学校毕业后，短短几年间，这位来自广东普宁农村的小伙子靠自己的奋斗在广州买房买车，娶妻生子，现在他已是两个孩子的爸爸，太太在家全职带娃。

　　温俊南说，2007年初中毕业后，他曾到一个印刷厂打暑期工，工厂的酷热和单调让他看不到希望。后来一个朋友建议他到广州交校学习汽修。自小就喜欢汽车的温俊南果断来广州求学。

　　2008年，一年级结束后，适逢奔驰与广州交校开展校企合作，温俊南经选拔进入了首批订单班。奔驰向学校提供了教材、实训设备等。

　　广州交校副校长张燕文介绍，校企合作、产教融合是办好职业教育的不二法门，从2000年左右开始，学校就已和名企开展校企合作，现在已与丰田、通用、奥迪、东风雪铁龙等40家企业开展了校企合作，项目覆盖学校所有专业。

　　2010年，温俊南毕业后进入现在的公司工作。他很快崭露头角，2014年，顺利升任技工。

　　20多岁的农村小伙在广州买房成家，温俊南的故事极大激励了老家的家长和学生。此后，他们村先后有十多二十名学生来广州交校学习。温俊南还将自己的小舅子也推荐到学校读中职，现在小舅子也进入了一家著名汽车品牌4S店工作。

　　举措：

　　推动产教融合 组建职教联盟

记者从广州市教育局获悉，2018年，广州市中职学校（不含技工学校，下同）44所，在校生8.9万人，每年为广州及珠三角等地区输送人才近3万人。广州组建了15个市级专业指导委员会和6个职教集团，构建产教融合、校企合作机制，年均订单培养学生近1万名。广州职教无论教学成果还是教学水平、改革力度都在国内处于领跑位置。广州市番禺职业技术学院、广州市交通运输职业学校成为全国知名职业院校，广州市旅游商务职业学校被教育部评为改革开放40年最具影响力的五所职业学校之一。

有关负责人表示，近年来，广州职教围绕广州支柱产业积极探索新兴专业开发，但中职学校布局专业比较传统，与当前广州的产业转型发展匹配度不够高。接下来，将优化布局，把教育发展、产业升级和城市功能升级三者融合起来，推动高职院校向黄埔、增城和南沙布局，加快推进科技教育城建设。同时促进教育结构、人才结构与产业结构协同发展，组建中高职一体化教育集团。2020年，广州将实现职教集团对所有专业全覆盖。该负责人指出，由于缺乏足够政策支撑，部分企业参与产教的积极性不高。针对这个问题，广州将深化改革，推进“校企双制、工学一体”人才培养模式改革，探索建立校企精准育人机制。加强顶层设计和资源统筹，扩大高职学位供给，推进局属中职学校与市属高职院校对接，形成托管关系、组成教育集团，形成“中高职一体化、五年一贯制”的人才培养模式。广州将按照现代职业教育“产教融合、校企合作”的基本要求，推进组团院校与广州相关产业（产业园区）、相关区属学校组成职教联盟（或职教集团），实现产教精准对接、精准育人。

　　业界声音

　　广州市交通运输职业学校老师庞柳军：校企合作、产教融合与职业教育的本质更接近，毕业生工作后能更快上手。现在《改革方案》提出要推动校企全面加强深度合作，建议为更好引导企业参与职教，要从税收等方面给予企业实质支持。

　　广州市市政职业学校校长助理张建辉：2010年我曾到德国培训，对德国的职业教育有了比较直观的认识。德国法律规定职业技术教育纳入国民义务教育，是符合德国国情和民情的。现在中国借鉴德国“双元制”发展职业教育，但有一些产教融合还是有点流于形式。“双元制”关键要有政策支撑。

　　某著名汽车品牌校企合作项目负责人张女士：现在参与职业教育的企业主要还是靠企业付出。但企业需要盈利，如果没有制度、法规去要求，企业参与育人的积极性很小，因为企业也愿意招聘现成的人才。

全国校联会〔2019〕2号

各高职院校：

高等职业教育肩负着示范引领我国职业教育发展的重任，高等职业院校要在人才培养、社会服务、国际交流合作等方面努力探索、积极实践，认真总结办学经验。为及时了解各高职院校办学的典型经验、创新做法、亮点特色，促进院校之间的信息交流和学习借鉴，根据教育部职业教育与成人教育司工作要求，全国高职高专校长联席会议决定由中国高职高专教育网（以下简称“高职网”）牵头，组建一支思想政治素质过硬、信息捕捉能力强、文字表达能力高的信息员队伍，以便各校及时报送信息。现将有关事项通知如下：

一、信息员推选要求

各高职院校推选一位教师担任中国高职高专网信息员。要求：

1. 具有较高政治素质。政治坚定，思想可靠，坚持党的路线、方针、政策和党的宣传工作方针，政治敏锐性和鉴别力强。

2. 具有较强业务素养。熟悉本单位全面工作；有较强的文字表达和新闻写作能力；有一定的计算机操作技能。

3. 具有较好的敬业精神。具备爱岗敬业的职业道德、时不我待的效率意识和严谨细致的工作作风。

二、信息员工作职责

1. 负责本单位新闻宣传信息收集、报送，充分展示工作的新成效、新亮点；

2. 及时向中国高职高专教育网报送信息，原则上各单位每年报送信息不少于20条；

3. 加强与高职高专教育网的沟通和配合，主动提供新闻线索。

三、信息员报名程序

1. 由各高职院校自主选拔推荐一位信息员，中国高职高专教育网进行备案登记和管理。

2. 各校限推荐一名信息员。请于2019年3月8日前将中国高职高专教育网信息员登记表（见附件）报送至校联会秘书处邮箱（纸质版与电子版各提交一份）。

四、报送信息运用

全国高职高专校长联席会议秘书处和中国高职高专教育网负责各院校报送信息的筛选工作。各单位报送的信息将择优入选《全国高职高专校长联席会议简报》；优秀信息上报教育部职业与成人教育司；在中国高职高专教育网专栏上进行宣传。

五、其他

中国高职高专教育网将对信息员进行业务培训，并对信息报送工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。对信息报送不符合要求的人员由所在单位进行调整，重新上报。

高职网联系人：潘老师 许老师

电话：0574-86891951 86894211

邮箱：xlh2003@vip.163.com

地址：浙江省宁波市北仑区新大路1069号宁波职业技术学院联盟大厦1105室

附件：中国高职高专教育网信息员登记表

全国高职高专校长联席会议

2019年3月1日

附件：中国高职高专教育网信息员登记表.doc

教职成司函〔2019〕10号

有关职业院校：

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），健全专业教学资源库，进一步扩大优质资源覆盖面，根据《教育部办公厅关于做好职业教育专业教学资源库2018年度相关工作的通知》（教职成厅函〔2018〕14号，以下简称《2018年通知》）要求，我司将会同财务司按期开展职业教育专业教学资源库项目年度验收评议工作。验收评议按照院校提交申请、验收材料网上公示、专家网上审阅、项目现场答辩、专家组集中合议的程序进行。现将有关事项通知如下：

　　一、验收范围

1．《教育部关于公布2016年度职业教育专业教学资源库项目评审结果的通知》（教职成函〔2016〕17号）确定的立项建设且在2017年获得支持的资源库；

2．《教育部关于公布职业教育专业教学资源库升级改进支持项目确定情况及2016年度预算安排的通知》（教职成函〔2016〕15号）确定的2017年度升级改进支持资源库；

3．《关于公布职业教育专业教学资源库2018年验收结果的通知》（教职成司函〔2018〕91号）同意的延期验收和确定的暂缓通过资源库建设项目和升级改进支持项目。

具体名单详见附件1。

　　二、验收评议重点和指标

验收评议的重点和指标以《2018年通知》中的“职业教育专业教学资源库验收评议重点和指标”为准。

　　三、验收申报材料及公示

资源库主持单位应当会同参建单位共同撰写资源库建设项目或升级改进支持项目总结报告并公示。

依据教育部办公厅印发的《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》（教财厅函〔2016〕28号）和绩效管理有关要求，聘请具有资质的第三方审计机构对项目进行全面审计，进行项目支出绩效评价，独立发表意见，出具项目审计报告。联合主持和参与建设单位须向项目第一主持单位提供单位法人代表签字、单位盖章的子项目全部建设资金决算报告（须附明细账及承诺资金的到账证明）、管理与绩效情况的详细说明。第三方审计机构须对子项目建设单位提供的相关资料进行职业判断，并对重大事项支出和认为有必要延伸审计的进行延伸审计。项目第一主持单位须针对项目审计报告指出的问题及时进行整改，并得到第三方审计机构的认可。子项目资金决算报告、管理与绩效情况和项目主持院校单位负责人签字的整改结果作为审计报告附件一并上报。

2018年验收暂缓通过项目应当根据专家意见提交整改报告，并提交项目支出绩效目标实现情况一览表。整改期间，若无资金来源与使用变动或第三方审计机构改变意见等现象的，无须重新审计。

我司会同财务司将在教育部职业教育与成人教育司门户网站的“专业教学资源库管理平台”专栏公示有关验收材料。

　　四、答辩安排

验收答辩人员由项目主持人、项目财务负责人、抽取确定的教师和学生等4人组成。主答辩人原则上应为项目主持人。答辩教师和学生名单于答辩前一周从项目院校实名用户中抽取。具体答辩时间和地点另行通知。

答辩时长不超过40分钟，其中陈述10分钟、演示及回答问题30分钟。入场前查验教师身份证、学生的学生证和身份证。如证件缺失或人证不符则取消答辩资格，且该项目验收结果为“不通过”。严禁以任何形式干扰评议工作。若有违反，涉及项目验收结果为“不通过”，涉及单位列入负面清单。

　　五、材料提交

1.申请2019年延期验收的资源库，须于3月8日前将书面延期验收申请（一式三份）函报我司。

2.资源库第一主持单位须于4月15日至30日期间登录项目管理系统，填写项目总结报告，上传项目审计报告以及必要的佐证材料；登录预算执行季报系统，填报《项目支出绩效目标实现情况一览表》（格式见附件2），并将主持单位签章的上述资料纸质版（网上直接打印，一式两份）于5月10前函报我司。

3.资源库第一主持单位须将“答辩相关人员信息表”（附件3，word版）于5月15日前发至指定电子邮箱。

4.资源库第一主持单位须将项目陈述PPT电子稿、陈述提纲电子稿，于答辩前一天发送至指定电子邮箱，并将纸质稿连同5月10日函报我司的材料，一式十份报送至答辩地点。

　　六、联系方式

教育部职业教育与成人教育司高职发展处

地址：北京西单大木仓胡同37号（邮编：100816）

电话/传真：010-66096232（职成司）

010-66096409（财务司）

联系人：方灿林　任占营（职成司）

茹家团 刘 伟（财务司）

电子邮箱：sfgz@moe.edu.cn

附件：1.验收评议项目主持单位名单

2.项目支出绩效目标实现情况一览表（样式）

3.答辩相关人员信息表

教育部职业教育与成人教育司

2019年2月25日

北京大明眼镜公司首席技师秦英瑞，正在指导北京市商业学校学生对顾客进行双眼视功能检查。

“北京市十大能工巧匠”魏俊强在给北京市商业学校学生讲课。本版图片均为资料图片

北京市商业学校学生张晓宇（图右）在祥龙博瑞奔驰4S店跟岗实践。本版图片均为资料图片

眼下刚刚开学，就业高峰还没到，北京市商业学校眼镜专业的毕业生就被“抢购”一空。平均算下来，一个学生有4个工作岗位可供挑选。

汽车专业，这个学期将有两位来自企业的国家级技术能手，为学生系统授课。

酒店专业的学生，即将到达美大厦西餐大师工作室进行实训，而在北京寸土寸金的地方，这个520平方米的实训场地，商校可以无偿使用。

……

让职教同行颇为羡慕的这一切，似乎都因为商校的“天然优势”——企业办学。

产教融合、校企合作，是职业教育发展的关键。近年来，从国务院、教育部出台的文件到全国教育大会，多次明确提出，鼓励企业参与职业教育。近日国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》再次强调：“厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。”

事实上，我国行业企业参与职教办学的探索，自新中国成立至今的70年里，特别是改革开放后的40年中，从未停息。有着55年历史的北京市商业学校先后经历了政府办学、企业办学，跻身国家级示范中职行列，又于今年年初入选北京市特色高水平职业院校建设项目学校。记者尝试以这所学校为样本，剖析中职校企命运共同体的形成路径。

只有靠近企业，职业教育才有生命力

其实，北京市商业学校的“天然优势”并不是天生而来。归属现在的上级北京祥龙资产经营有限责任公司，不过8年的时间。而商校的发展历史，恰如我国从计划经济到市场经济，职业教育面临改革大潮的一个缩影。

北京市商业学校起初是政府办学。1964年，为解决各行各业人才紧缺的问题，北京市第一商业局开办北京市半工半读商业学校。“文革”结束后，先以两年制中专招收高中毕业生，1985年改为四年制中等专业学校。1997年，随着经济体制和政治体制改革推进，政府职能进行调整，一商局原有的非政府职能剥离，成立北京一商集团有限责任公司。同样，商校的主办者也不再是政府，而是划入一商集团，变为企业办学。

世纪之交，中国的国有企业正经历市场大潮的淘炼，合并、重组、转型、改制成为高频字眼。企业在探索市场化的出路，而学校的发展也呈现出一种变动不居的状态。1999年，一商集团将系统内的商业学校、商业技术学校、干部学校和一商集团教育处资源重组，成立北京一商集团教育培训中心。2001年底，商业学校与商业技术学校合并。2002年，隶属于北京市钟表眼镜公司的北京市眼镜培训学校并入商业学校……

“2003年前后，有些和我们同类的学校与企业剥离，划归教委了。学校当时的领导班子也进行过认真研究讨论。”时任北京市商业学校党委书记、现任祥龙大学校长史晓鹤回忆。当时不少国企陷入困境，无暇顾及下属学校的发展。再加上职工下岗、就业市场化，使得企业主办的职业教育落入低谷。研究数据显示，从1995年至2006年，我国企业办中等职业教育的机构数逐年下降，从2850所降至520所。

“走，还是留下？”当时间的指针指向2011年，这道选择题再次摆在学校面前。根据北京市经济发展布局，北京一商集团并入祥龙公司。走，意味着放弃与企业天然联系的优势。留下，则意味着以商科为主、培养商业专业人才的学校，要重新适应一家交通行业为背景的企业需求。

“要，还是不要？”祥龙公司内部也同样出现了争论。不要，因为作为一家现代企业，直接面对市场竞争、生存压力，凭空多出一所学校，会不会增加负担？要，因为企业在转型升级过程中，已经意识到原有的人才供给方式的不足。

“需要的人招不来，招来的人又不能立即用。”祥龙博瑞汽车服务（集团）公司总工程师、全国劳模魏俊强说。为了弥补不足，早在2006年，祥龙博瑞集团就以魏俊强的名义成立了企业内训机构“魏工培训学校”。“但这也只能是上岗以后哪儿有不足补哪儿，用人成本很高。”

一头是企业要弥补人才培养的不足，另一头是学校立意从职前开始改进，命运就这样选择了握手。史晓鹤告诉记者，两个细节坚定了她把学校整合到祥龙业务板块中的决心：“祥龙公司党委书记、董事长孟卫东一上来就说，学校发展有什么需要，我们就支持什么！紧接着看到‘魏工培训学校’教室里的几个大字——兵在岗上练，人在做中学，这不就是我们职业教育最理想的状态吗？”

“只有靠近企业，职业教育才有生命力。”史晓鹤回到学校，立即着手改革——做“基于国企的改革创新综合体”。

不要总说自己重要，被人需要了才说明你重要

“并不是有企业管了，产教融合就自动实现。公司一把手认可了，其他人呢？班子形成共识了，下属的二级企业呢？”回首往事，史晓鹤不无感慨地说，“我们各专业真正对接的是二级企业，这些企业可都是每年给总公司签署经营责任书，真刀真枪靠业绩说话的。”

“我们办职教不能总说自己多重要，只有被人需要才说明你真重要。”刚刚从党委书记岗位上退下来的史晓鹤曾是学校全盘改革的设计者。她说，这些年她和校长的主要工作之一，就是让学校在企业心目中变得有价值。

商校首先对机构进行了调整。为满足企业职工培训需求，将原有的一个培训部扩充为三个：党员干部培训部，为整个集团的党员干部提供培训；祥龙大学培训部，面向员工和基层干部进行能力素质建设；培训鉴定部，面向社会其他部门、行业、企业，开展定制培训服务。

学校还设立了两个实职的研究部门，一个是“职业教育研究所”，另一个是“企业发展研究中心”。这两个部门不仅配备专门人手，还都是精兵强将，有“985”院校毕业的博士，也有在企业工作多年的教师。

“一开始，教师们不太理解，企业怎么发展还用得着一个中职去研究吗？守着北京那么多‘985’‘211’大学，人家凭什么听我们的？”职教研究所负责人胡剑梅坦言，学校的改革一度让大家心里画个问号，“领导是不是有些好高骛远了？”

“给企业做培训，我们连企业所属的行业板块都不了解，怎么办？”北京市商业学校校长助理田禾告诉记者，学校提出做“研究型培训”，每个承担培训的教师要研究行业板块发展趋势，研究企业现状、面临问题、难点痛点，并根据各方的需求量身定制。

企业发展研究中心，则以解决企业提出的热点难点、技术攻关项目为年度课题。“例如，生产安全是企业的生命线，政府出台规定以后，具体到一个企业该怎么做？大学里没人研究这么细的内容，企业自己的专业力量又不够。我们的研究可以把政府规定转化为量化标准，再对照不同企业的实际情况去提出改进建议，比如长途客运站的安全标准、大型茶叶交易市场的安全标准等。”田禾说。

渐渐地，教师心里的问号拉直了，变成了叹号。

企业发展研究中心青年教师崔凤茹，为给公司下属一家老牌服装企业问诊把脉，在企业一待就是半年。名校博士毕业的她感叹：“如果没有中心这个平台，哪家企业愿意把上世纪六七十年代的档案都让我一览无余？”每周五回学校汇报工作，崔凤茹都会拉着上司田禾滔滔不绝讲述自己的新发现，并且主动提出要开一门课，讲品牌管理，因为她发现“许多企业中层管理者对品牌没有概念，致使高层的战略在落地时出现偏差”。

在商校一年一度的教师论坛上，始终有一个主题——企业调研成果交流。不同专业、不同岗位的教师，分享他所了解到的企业情况、培训行业情况，成为学校的一项惯例。

“外边培训公司，一个培训内容可以用在若干企业。这和我们很多教师从各个角度发现企业问题、集体教研出的培训，是不一样的。外边的专家可以解决企业的某一项难题，但是能够持续、深入、细致地围绕一家企业发展做研究的，只有我们。”田禾说。

“当你的研究、教学真正能解决企业实际问题，企业就会主动来找你了。”史晓鹤一直这样对教师们说。

祥龙公司总经理史红民告诉记者：“现在，我们公司领导班子对职业教育意见是一致的，就是理直气壮地支持。商校用行动证明，职业教育对我们是一块资源，不是负担。我们每次给上级打报告都是要求商校留在企业发展的，并且纳入企业‘十三五’规划，变成我们的教育板块。”

据介绍，祥龙公司始终坚定不移地支持学校立足行业企业办好职业教育，形成了党委定期研究学校工作、有关处室定期下学校指导工作的制度。在一次下校时，孟卫东给商校提出定位——公司的加油站、企业发展的智库、员工能力素质提升的中心，人力资源建设的基地。作为支持，近年来公司划拨4宗地块近400亩土地用于学校发展，下属企业资源全面向学校开放，共建专业、课程、实训基地，一大批大师工匠、技术骨干成为学校的教师资源。

校企合作难，不能简单归咎于企业积极性不高

“总公司每个季度召开经济形势分析会，我们作为二级单位都要参加。一个季度整体经营数据、指标、问题、影响因素，如果不是企业自己的学校，这些信息你不可能看见。”北京市商业学校新任党委书记程彬说。

商校充分利用了这种既来之不易又得天独厚的条件。

在专业设置上，紧密围着企业转。祥龙公司要做北京物流旗舰企业，商校就开设物流专业；公司以城市交通运输业起家，商校就开设交通运输服务专业；公司的汽车销售与服务占据北京市场份额首位，商校就开设汽车销售和汽车维修专业。去年，公司新增了对外贸易的板块，商校原有的会计、电商等商科专业快速响应需求。程彬告诉记者，目前学校有20个专业，祥龙公司的业务覆盖其中的80%左右。

在课程教学上，邀请企业提前介入。每个学期期末，商校各个专业都会举行专家论证会。聘请企业中劳资、业务、销售等多方专家参与教学计划制订，讨论教学内容的调整和增加。

祥龙旗下的大明眼镜公司首席技师秦英瑞告诉记者，去年在他的建议下，学校增加了眼镜维修方面的教学，“顾客配眼镜，不是做好拿走就完了，戴上以后，眼睛是不是在光心上，耳朵是不是受力均匀，都影响佩戴效果。我们发现课程中这个部分比例太小，新毕业的学生这方面了解太少”。汽车销售专业的一门课程，则通过论证会从校内授课变成了企业现场授课，企业学习时间从最初的四周，逐渐增加到十周、三个月。

在师资方面，校企之间双向流动。“魏工培训学校”的100名企业兼职教师中，既有学校教师到企业授课，也有企业的技术能手、劳模到学校系统教学。

然而，越是与企业走得近，学校越是感受到，“校企合作的困难，不能简单归咎于企业积极性不高”。

负责校企合作的北京市商业学校校长助理王彩娥一开始总是不解：“领导会上都布置了，你们企业怎么不积极呢？”

“就拿装修教室这一件小事来说，企业给我们提供了实训场地，我们也想出点力，正好项目经费允许出钱装修，这不是很合理吗？但是企业说不行，学校出钱没有依据，将来审计通不过。”在企业和事业两种管理体制下，即便是一个单位内部，也存在着明显的边界。

有些是机制不同，不能为，有些则是不擅为。持续20多年关注校企合作人才培养的魏俊强告诉记者：“从现实考虑，校企合作培养人才是符合企业利益的。但是我们的困难在于，日常生产中积累的技术技能和知识，不会提炼，不会表达，没法教给学生。”

“举个例子，我们做现代学徒制，企业师傅和学生一对一结对。说起来是重视的，但是再往下深究，你怎么带这个徒弟？学生学到东西了没有？学得是不是系统规范？没有标准，一个人一个样。”魏俊强说，“这其实也是很多企业面临的共性问题，徒弟跟师傅同步而不是跟企业同步，这就不符合现代企业的用人要求。”

有了前期的基础，校企双方开始向深层问题发起冲击。

商校以汽车销售专业为试点，吸收英国销售人员培养标准，引入第三方考评。“学生到企业以后，每周都要告诉他任务是什么、核心能力有哪些，第二周进行考核。比如，接待客户，由师傅扮演客户，模拟现场，学生应答，并且要上传证据材料。学生在企业中每个岗位都要走一遍，每个岗位都要进行考核，并且上传证据材料，确保三个月下来学会相应技能。”王彩娥说，“这种标准和规范，也使师傅自身的能力得到提升。”

借助国家和地方产教融合的促进政策，商校和公司下属的祥龙博瑞集团探索建立校企双主体的汽车工程师学院。“有了这个平台，双方的设备、经费、师资共建共享可以更好地落地。”王彩娥说，“商校教师协助企业将经验总结提炼为课程、标准。比如，清洁占汽车维修保养工作的比重大约30%，但是过去没有标准。于企业，影响的是服务质量。于学校，只有一本汽车维修保养教材，其他想学也没有。现在我们按岗位要求，共同构建课程体系，开发了汽车维修专业清洁技术这门课程和教材，企业员工操作规范性增加，学生有标准、有考核，将来更能胜任岗位要求。”

“学校和企业，实际上是两种文化、两种思维模式的碰撞。但是双方需求的契合点一旦找到，形成命运共同体是可能的。”北京市商业学校校长侯光颇有感触地说。

企业和职业学校都要面对市场检验

“企业办学，并不是企业投入办学经费，并不是学生全部自产自销。”在史红民看来，“和计划经济时代不同，现在企业办职业教育的目的性更强，不可能无止境地投入教育，因此学校和企业一样，需要面对市场检验。”

据了解，商校目前的经费来源主要是三项：北京市财政按生均和教师编制拨款、专项建设经费、培训收入。程彬告诉记者，多年前学校就提出了1∶1∶1的目标，学历教育和成人学历教育规模1∶1，学历教育的办学收入和培训收入1∶1。

“《国家职业教育改革实施方案》提到了多元办学，学历教育和培训并举，我们走的就是这条路。”程彬介绍说，“企业给我们提出的目标是不仅要服务祥龙，还要深入调研北京市国资国企发展方向趋势、转型升级需求，进行员工素质培训。此外，还有面向新农村的、中小学职业体验的、技术技能鉴定的等多项业务。例如，北京市东城、西城、海淀、通州区会计专业技术资格无纸化考试都由我们学校承担。这不是说政府指定谁做，而是通过招投标，跟市场抢饭碗抢来的。”

“正是因为受企业文化影响而来的市场意识，在近年来北京市生源结构性减少的情况下，我们学校的生存还不成问题，招生规模非常稳定。”侯光说。

过去，行业企业办中专技校，毕业就有岗位。但在今天双向选择的人力资源市场中，主管企业的人才需求是多层次的，招聘来源也是多渠道的，商校的学生在毕业时同样面临竞争和选择。“商校学生的优势在于企业提前介入的培养方式，让这些孩子对自己、对企业有了更多的了解。”魏俊强告诉记者，“虽然商校的汽车专业刚有一届毕业生，但是这十几个学生干得都不错。”

面向市场培养人才引申出的另一个问题是，祥龙公司的业务并不都像其主营的汽车、交通运输等那样实力雄厚。因此，商校也需要与祥龙公司以外的其他企业合作，为学生提供业内最佳资源。前些年，学校与新道公司合作成立新道云财务学院。去年年底，学校又与阿里巴巴集团合作，成立全国首家阿里巴巴数字贸易学院，实现课程共建、基地共建、专业共建。这两所学院均被纳入北京市重点支持的100所工程师学院项目名单。

“跟企业打交道，有共通之处。要用企业的思维和语言与企业沟通，企业的人很务实，必须几句话说清楚问题：你需要我干什么，我能干什么，你对企业发展有什么帮助。”侯光说。

随着校企合作的加深，学校也打破了一种迷思——校企合作人才培养就是训练技能，达到去了就能用的效果。侯光说：“那样就不用学校花三到四年来解决了。职业教育培养的应该是全面可持续发展的高素质技术技能人才，而不是简单适应岗位的人。”

学校对企业进行调研发现，企业用人单位最为看重的中职生职业素养中，排在前五位的是岗位适应与耐挫能力、信息处理与学习能力、语言表达与沟通能力、动手操作与实践能力、创造思维与判断能力。

在史晓鹤看来，职业学校作为育人的机构，既要下功夫研究企业发展需求，也要下功夫研究学生成长需要，而这恰恰也是贯彻落实党和国家对立德树人、全面发展要求的有力支点。找到这个支点，学校研发推出“职业素养护照”，以学生成长为主线，以职业精神培养和职业行为养成为核心，通过课程、基础、专业、岗位、拓展五个模块，以职业素养学分和证书、证明、证章的评价方式，记录学生在思想品德、技术技能、文化艺术、体育科技等方面取得的成绩、荣誉和资格资质。

同时，商校也在探索不同的人才培养模式，包括四年制中专、“3+2”中高职衔接、中职本科贯通式培养、成人高等教育等。

“从企业反馈的信息看，技术技能人才的理想成长路径是产教高度融合，从基层做起，根据不足接受教育，再回到岗位，职业教育应该伴随始终。刚刚颁布的《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》也释放了同样的信号，让我们感到自己的方向找对了。”侯光说。

从2月25日召开的河北省教育工作会议上获悉，2019年河北将继续加大职业教育改革力度，从办学体制、办学方向入手，打造一批品牌化、特色化、专业化的高水平高等职业院校，进一步推进职业教育高质量发展。

为加大职业教育改革力度，2019年河北省将先行遴选3-5所学校，开展职业院校股份制、混合所有制办学试点，探索杜会力量参与举办职业教育可复制、能推广的办学体制改革路子。

同时，进一步扩大职业教育国际交流与合作，新增3所高职院校、3所中职学校与德国等职业教育先进国家或“一带一路”沿线国家开展合作办学项目，建立激励机制，引导职业院校聚焦专业建设、人才培养、杜会服务等重点领域，取得更多国家级标志性成果。

为抢抓京津冀职业教育协同发展历史机遇，2019年河北还将参与组建2个京津冀职业教育集团联盟，遵选20所职业学校做为新型职业农民培养基地，完成5000名新型职业农民培养。

为着力提高中等职业教育发展水平，河北省要求，2109年各设区市要依据城市职能定位和产业发展需求，分别重点打造2-3个品牌专业，推进区域内中等职业学校错位发展、特色发展、协同发展。在启动实施中等职业学校标准化建设工程的基础上，确保全省公办中职学校在占地面积、建筑面积、实训设备等方面，到2022年全部达到省定标准。

同时做好第一轮中等职业教育质量提升工程项目建设绩效评价和动态调整工作，启动实施第二轮质量提升工程，集中力量打造中等职业教育高质量发展高地。

2019年，河北省在对接国家即将启动的中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划(简称“特高计划”)的基础上，启动实施河北省高水平高等职业院校和专业(群)建设计划(简称“双高计划”)，重点培育建设4所高水平高职院校和30个高水平专业(群)。

为扎实推进高等职业教育高质量发展、创新发展，河北在全省还将重点建设25所省级以上优质高等职业院校，120个骨干专业群、40个校企共建的生产性实训基地，整体提升全省高等职业教育发展水平。把发展高等职业教育作为培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。

北京市人力社保局昨天（2月26日）发布消息，本市将对高校教师职称评审进行改革，从“评论文”改为“评成果”，职称和岗位聘任均实行聘期制，期满进行考核，职称将告别“终身制”。

为扩大职称制度改革效能，进一步激发北京市市属高校教师教书育人的积极性，近日北京市人力社保局总结改革经验，新修订出台了《北京市高等学校教师职务聘任管理办法》，从对高校教师进行分类评价、职称和岗位聘任实行聘期制、加强职称评审权下放后的监管三个方面，完善高校教师职务聘任的“北京模式”。

据了解，2005年本市出台了《北京市高等学校教师职务聘任管理办法（试行）》，在全国率先下放高校职称评审权，开展了高校教师职务聘任制改革，将教师岗位聘任条件和职称评价标准合二为一，充分尊重用人单位的自主权，由高校根据学科特色和发展需要，制定不同层次教师岗位的聘任条件，按照规范的程序，以岗位聘用替代职称评价，实现了“想用的评得上，评得上的用得好”。

14年来，全市已有40多所高校开展了聘任制改革，大大增强了高校的用人自主权，打破了教师职务终身制，建立了对广大教师合理的激励和约束机制，调动了他们教书育人和科学研究的积极性，探索出了高校职称自主评聘的“北京模式”。

此次深化改革，将高校教师职称从“一把尺子量到底”改为“干什么、评什么”，强化教师以教书育人为主。在教育教学的基础上，将高校教师按照教学为主、教学科研为主和社会服务为主等进行分类，制定侧重不同的评价标准。同时，建立高校职称评审代表作制度，从“评论文”改为“评成果”，教师可从论文、论著、精品课程、教学课例、专利、研究报告等不同成果中，任选最能体现能力水平的作为职称评审的主要内容。

高校教师职称将告别“终身制”。完善后的新模式，进一步强化了教师职称的“能上能下”。在实际操作中，职称和岗位聘任均实行聘期制，期满进行考核；考核合格的，学校和教师按照岗位需要、本人自愿的原则，办理续聘手续，签订新的聘用合同；考核不合格的，高校可根据教师与岗位的适用情况，低聘岗位等级直至解除聘用。

通过这一制度设计，保障了高校的用人自主权，避免一劳永逸的职称终身制引发的惰性，进一步激发创新主体活力，使人才“评得上、用得好、留得住”。

放权不等于放任不管。在保障高校用人自主权的基础上，市人力社保局将加强对教师聘任工作的事前、事中、事后监管。在高校制定本单位教师聘任管理办法时，市人力社保局将进行指导和审核把关，确保高校教师评聘制度合规合理。在高校开展聘任工作时，需进行评议前公示和聘任前公示，广泛接受教职工和社会监督。在高校完成聘任工作时，市人力社保局将对聘任程序和结果进行验收，确保聘任结果的真实有效。

近日，中国高等教育学会发布了“全国高校教师教学竞赛分析报告(2012-2018)”，该报告对全国高校教师教学竞赛情况做出分析及数据排行。报告内容与“2012-2018年全国高职院校教师教学竞赛状态数据”详情如下。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源。教师是学校办学的主体，作为教学的设计者、实践者和主导者，教师的教育教学水平决定了学校的教学质量。

立足教师教学能力提升以提高办学水平和人才培养质量是一流大学普遍的经验。教师教学竞赛通过教学相长、教学交流，“磨课”“展课”“辩课”等多个环节，引领教师加深教学感悟，提升教学能力，在教师成长中发挥重要作用，是教师培养的重要途径。

01高校教师教学竞赛发展脉络及其特点

为一窥全国高校教师教学竞赛全貌，专家工作组遴选了39个全国范围的高校教师教学竞赛进行分析。39项竞赛中，最早的项目是2001年启动的全国多媒体课件大赛和全国高等学校测绘类专业青年教师讲课竞赛，其次是2004年启动的全国高等学校结构力学及弹性力学青年教师讲课竞赛和2009年启动的水利类专业青年教师讲课竞赛；其他35个项目均在2010年以后启动，特别是2012年全国教科文卫体工会全国委员会主办的首届全国高校青年教师教学竞赛，极大的带动了教师竞赛在全国范围的开展，2013年以后启动的教师竞赛项目有30个，可以说目前高校教师教学竞赛正处于方兴未艾的快速发展期。

仔细分析教师教学竞赛项目，发现总体呈现“一枝独秀”“两个不均衡”“三个面向”的特点。

“一枝独秀”是指医药类竞赛一枝独秀，在39项竞赛中，医药类竞赛有7个，占比约17.9%，远远高于医药类院校占比。

“两个不均衡”体现在：一是层级结构不均衡，即竞赛体系呈现底层大、中间和塔尖小的扁平格局。校级教学竞赛、院系级教学竞赛数量多，覆盖面广，国家级的比赛项目比较少，各省级的竞赛项目也为数不多，明显呈现了扁平状的结构；二是学科专业布局不均衡，即39项竞赛中，综合性竞赛约占20%，参赛面涵盖各学科专业；专业类竞赛分布不均衡，除医学、药学、电子、机械类、自动化类、土建类外，92个专业大类的其他大类教师教学竞赛分布较少。

“三个面向”体现为：一是面向青年教师，教师教学竞赛普遍青睐于青年教师；二是面向互联网应用，信息技术在教学中的应用日益得到重视，如信息化教学大赛、微课大赛等；三是面向基础课程教学，如外语、数学、物理、地理、工科基础课程等。

02对高校教师教学竞赛进行评估分析的目的

以全国高校教学基本状态数据库的建立为标志，我国官方高校教学状态质量监测制度基本确立。在高等教育多元治理理念下，以第三方为主的教师教学竞赛状态监测可以作为我国高校教学质量监测的重要补充。

发布教师教学竞赛状态数据，旨在通过对近年来我国普通本科院校教师竞赛数据的挖掘，梳理教师竞赛发展脉络，分析各本科院校参加教师教学竞赛现状，刻画本科院校教师教学竞赛发展的实际图景，为丰富高校教学质量监测手段和途径提供借鉴，为有关部门优化教师发展环境提供政策参考，达到以评促赛、以评促教的目标。

03评估原则

　　（1）公平、公正、公开原则：评价过程做到数据公开、模型公开、计算方法公开，以保证评价过程的公平和公正。

　　（2）可操作性原则：确保被选择的指标简单、实用、可重复验证。评价操作尽量简单方便，但保证数据易于获取，计算方法简单可行，且不能失真。在保证评价结果的客观性和全面性的前提下评价指标要与时俱进。

　　（3）分类原则：我国高校类型多样，不同类型高校有不同的使命和特征，需要按照不同类型高校分别排行，以照顾高校的不同类型特征，使得评价比较成为可能，同时也是保证公平公正的必要途径。

　　（4）成果导向原则：评价指标导向竞赛成果，适度考虑组织贡献。

04评估实践

　　4.1本轮公布状态数据的竞赛项目情况

　　通过工作组多次讨论和多方意见征询，综合考虑竞赛权威性、专业性、影响力、公开性等因素，目前已遴选了由中国教科文卫体工会全国委员会主办的全国高校青年教师教学竞赛，以及高等教育学会、教育部高等学校教学指导委员会等主办的39个管理规范、参与面广、口碑良好的全国性高校教师教学竞赛项目（见附表1）进行状态数据采集和分析。

考虑到教师教学竞赛项目数量虽然相比首次评估增加了16项，但整体数据仍偏少，为尽可能全面的反映全国教师教学竞赛的整体状态，本轮状态数据采集时间段为2012年至2018年，数据由竞赛组委会提供或在官方网站上采集。

由于教师教学竞赛还在方兴未艾阶段，竞赛届数不多，竞赛成果的归档管理也未尽规范，数据公开并不充分，造成部分竞赛项目数据收集的还不够充分，且总体数据量不足。本轮状态数据共采集教师教学竞赛数据14000余条（其中本科院校数据10000余条，高职院校数据4300余条），基本反映了教师教学竞赛的现状。

　　4.2状态数据涉及的高校

　　本轮状态数据涉及高校以2017年教育部公布的全国普通高等学校名单为统计对象，出现在状态数据中的本科院校为900所，占总数量（1243所）的72.4%；高职院校为718所，占总数量（1424所）的50.4%。也即我国一半以上的普通高等院校组织教师参加教学竞赛并获奖。

　　4.3本轮教师教学竞赛状态数据相关评价指标的选择

　　选取了“获奖贡献”和“组织贡献”两个方面作为评价指标。获奖贡献主要指各高校参加各级各类竞赛的获奖结果，获奖等级按照一定级差赋以一定的权重，结合竞赛项目权重形成获奖贡献子模型。

其中，竞赛项目权重考虑项目等级、项目类型、项目历史和获奖数量四个要素，采用层次分析法确定竞赛项目权重。组织贡献指高校对学科竞赛健康发展的贡献，包括秘书处单位、竞赛承办单位、优秀组织奖等，结合竞赛项目权重形成组织贡献子模型。

　　4.4教师教学竞赛状态数据的相关分析

　　4.4.1区域层面存在一定的差异

图：区域高职院校教师教学竞赛获奖情况

　　分析区域高职院校的教师教学竞赛获奖情况，可以看出东部、东北高职院校在区域获奖总数占比上要高于其区学校数占比，反映出了东部、东北高职院校在教师教学竞赛中表现的更突出，其次是中部和西部；从校均获奖数上看，中部和西部高职院校获奖数明显低于平均数。

纵观本科院校在东北、东部、西部、中部四个区域的教师竞赛获奖数据，东北院校区域获奖总数占比明显高于其学校数占比，东部、西部院校区域获奖总数基本与其高校数占比持平，中部院校区域获奖总数明显低于其学校数占比，整体上反映了东北院校在教师教学竞赛中表现的更突出一些；东部、西部院校在教师教学竞赛中处于中游地位；中部在教师教学竞赛中的整体数据落后于其他区域。

进一步分析区域内获奖学校数、获奖学校数占比以及校均获奖数，东北院校的获奖学校占比、校均获奖数均为最高，中部院校的获奖学校占比、校均获奖数低于平均值。

　4.4.2重点高校优势明显

　　重点院校优势明显，985工程高校、211工程高校、一流大学建设高校和一流学科建设高校均有较高的获奖比例，特别是在校均获奖数这一指标上，重点院校远远高于非重点院校，差距比较明显。

4.4.3公办院校与民办本科院校差距明显

　　民办院校与公办院校差距巨大。公办院校的校均获奖数为11.86，而民办院校的校均获奖数为1.54；没有民办院校进入TOP200，进入前300的仅2所，无论从学校数量还是从校均得分上均与公办院校形成了巨大差距。

4.4.4不同学科类型院校差异较大

　　以邱均平2018年大学排行榜中对高校学科类型的分类为依据，对不同学科类型本科院校的教师教学竞赛获奖情况进行分析，结果显示：农林医药类和理工类高校校均获奖数较高；人文社科类本科院校校均获奖数量较低，两者有近4倍的差距。

数据提示我们，一方面可能是这一类本科院校不热衷于教师教学竞赛的参与，另一方面也可能是这一类教师教学竞赛项目比较缺乏，教师没有展示教学技能的平台。

05下一步评估计划

全面提高高等学校教师质量，建设一支高素质创新型的教师队伍是当前我国高校教师队伍建设的重要任务，教师教学竞赛在提高教师教学能力、教学水平和教学质量方面发挥了重要作用。2019年，工作组将进一步收集和充实教师教学竞赛项目数据，发布2012-2019教师教学竞赛状态数据。

通过对高校教师教学竞赛的评估，达到以评促教的目的，引导高校积极组织和参与各级各类教学竞赛，推动教师教学能力的整体提升；同时通过对纳入排行榜项目的评估，引导竞赛项目更加规范和科学，以评促建，提升教学竞赛项目的水平和质量。

　　中国高等教育学会《高校竞赛评估与管理体系研究》专家工作组

　　2019.02.22

2012-2018年全国高职院校教师教学竞赛状态数据

 “年度十大教育关键词”是长江教育研究院每年年初对当年教育改革发展形势的前瞻性分析与概括。近日，该院推出2019年度十大教育关键词，对本年度教育热点进行预判、分析。——编者

    “年度十大教育关键词”是长江教育研究院每年年初对当年教育改革发展形势的前瞻性分析与概括，2016年3月，首次推出“2016年度十大教育关键词”，引起了各界人士广泛关注。2017年、2018年，推出的“年度十大教育关键词”也相继产生积极影响。

    经过反复研判，我们认为以下10个概念将成为2019年度的教育关键词：推进教育现代化、落实立德树人根本任务、为中小学教师减负、加强家庭教育、深化学前教育改革、推动城乡义务教育一体化发展、深化高考改革、深化教育评价体系改革、深化产教融合和打赢教育脱贫攻坚战。

    1.推进教育现代化

    教育现代化是指教育活动伴随着现代性不断增长的综合性历史进程，包括教育民主化、教育科学化、教育法治化、教育多样化、教育终身化、教育民族化、教育国际化、教育信息化、教育网络化、教育智能化等。教育现代化的核心是人的现代化，培养人的现代性。

    我们认为，推进教育现代化是由世界教育大国迈向世界教育强国的必经之路。在拥有近14亿人口的中国，教育现代化承载着中华民族伟大复兴之梦，推进教育现代化将是一场宏大而富有创新性的教育改革与开放进程。我们既要立足中国国情、扎根中国大地、坚持中国教育的社会主义属性和以人民为中心的价值追求，又要遵循教育规律，汲取中西方教育的历史经验教训，结合现实需要和时代要求；要扩大开放，增强国际交流合作，虚心学习和借鉴世界各国先进的教育经验，最终走出一条适合中国自身特点的教育现代化之路。

    2.落实立德树人根本任务

    落实立德树人根本任务就是要在教育教学过程中培养德才兼备、德智体美劳全面发展的人，培养合格的社会主义建设者和接班人。落实立德树人根本任务是办好人民满意教育的根本要求，是实施素质教育的根本目的，是教育事业的根本使命。

    我们认为，立德树人揭示了教育的本质是培养人，是中国特色社会主义教育理论的精髓，是推进我国教育现代化的指导思想和行动指南。把立德树人作为教育的根本任务，具有鲜明的时代特征，是民族复兴语境下中国教育发展的必然要求。全面落实立德树人的根本任务，要着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。

    3.为中小学教师减负

    中小学教师减负主要指减轻部分专任教师的分外负担与过度负担。具体而言，就是要去除不应由教师承担的各类事务，精简、优化教师的本职工作，让教师有充足的时间、精力开展教育、教学、科研等工作，提升专业素养，以更好地实现自身发展，促进学生成长。

    我们认为，中小学教师减负是中小学生减负的前提与条件。如果中小学教师的负担不能得到有效减轻，就会很大程度传导到中小学生群体上。中小学教师负担重的成因复杂，既有教育系统内部因素的影响，又有众多外部因素的影响。中小学教师减负涉及减什么负担、减谁的负担、减哪些负担与怎么减负的问题。改革中小学教师的教育管理体制机制、教师考评机制等，是推动中小学教师减负的重点。这是一项任重而道远的系统性工程，需要各级党委政府及各部门联合行动，需要社会各方的支持与理解。

    4.加强家庭教育

    家庭教育是家长在现实家庭生活中，通过言传身教、生活方式、情感、交流等方式，对未成年子女施以一定影响的教育活动。

    党的十八大以来，家庭教育在整个教育体系中的地位与作用受到进一步重视。我们认为，家庭教育工作开展得如何，关系到孩子的终身发展，关系到千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。家庭教育还存在认识不到位、教育水平不高、相关资源缺乏等问题，导致一些家庭出现了重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象，影响了孩子的健康成长和全面发展。要充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社会支持网络，推动家庭、学校、社会密切配合，共同培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    5.深化学前教育改革

    学前教育是指对从出生到6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。深化学前教育改革就是从管理体制、治理机制、立法等层面对学前教育进行全面系统的变革，以此促进学前教育发展，满足国家和老百姓对高质量、普惠性学前教育的需求。

    我们认为，学前教育是终身学习的起点，是国家现代公共服务体系的重要组成部分。办好学前教育、实现幼有所育，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系中华民族的伟大复兴。当前，深化学前教育改革的重点是健全学前教育普及、普惠、安全、优质发展的长效体制机制；针对一些民众意见反映集中、亟待治理规范的突出问题，进行专项治理；加快推动学前教育立法，明确政府及有关部门、社会各主体的责任、义务与权利，促进学前教育事业健康可持续发展。

    6.推动城乡义务教育一体化发展

    推动城乡义务教育一体化发展是指为解决城乡二元社会结构矛盾突出、乡村优质义务教育资源紧缺、城镇义务教育资源配置不适应新型城镇化发展等城乡教育问题，整体提升义务教育办学条件和教育质量，促进基本公共教育服务均等化，统筹推动城乡义务教育一体化改革发展的政策和措施。

    我们认为，推动城乡义务教育一体化发展，是以习近平同志为核心的党中央对我国教育事业提出的具有战略意义的政策导向。实施乡村振兴战略是党的十九大的最新部署，城乡义务教育一体化是深入义务教育均衡发展、促进基本公共教育服务均等化的重要举措，也是教育工作在乡村振兴战略中的责任。城乡义务教育一体化是推动教育公平、保障学有所教、办好人民满意教育的基本要求，也是建立健全城乡融合发展体制机制、推动城乡发展一体化的关键环节。

    7.深化高考改革

    深化高考改革是要努力让每个学生都有人生出彩的机会，确立以学生全面发展为本的宗旨，以尊重个性为核心理念，以多样实践为形态特征，以主动选择为行为方式，以奠基终身为育人目标。

    我们认为，自2014年开启的新高考改革尽管有着各种各样的问题和困难, 但深化高考改革将会继续成为人们重点关注的教育问题。新时代需要继续增加学生选择权，建立高中学校与高考改革相适应的育人模式，发挥高考立德树人、服务选材、引导教学的功能，加强“育、考、招”的合理化、一体化设计。

    8.深化教育评价体系改革

    深化教育评价体系改革是指在一定教育价值观的指导下，确立总体的教育目标和具体的教学目标，通过使用一定的技术和方法，依据既定的教育评价体系对所实施的各种教育活动、教育过程和教育结果进行科学评价。

    我们认为，深化教育评价体系改革是贯彻党中央深化教育改革，特别是贯彻全国教育大会精神的重要体现。深化教育评价体系改革，建立科学合理的教育评价体系，需要教育从量的扩张转向质的提升，突出教育教学业绩评价，落实人才培养这一中心任务，构建多元合理的教育评价体系。要坚持分类指导和分层次评价相结合，根据不同类型高校、不同岗位教师的职责特点，分类、分层次、分学科设置评价内容和评价方式。

    9.深化产教融合

    深化产教融合是指将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，以人才需求为导向，以能力为本位，将理论和实践有机融为一体，提高行业企业参与办学的程度，健全多元化办学体制，总体形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，全面推行校企协同育人，基本解决人才教育供给与产业需求等重大结构性矛盾，增强职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献。

    我们认为，深化产教融合、产学研结合、校企合作，是未来职业教育和高等教育的必由之路。中国的产业发展正处于由“低端制造”向“优质制造”“精品制造”转型升级的关键时期，加快发展职业教育的愿望比以往任何时期都更为强烈，强调融合对当前职业教育和高等教育发展来说，有着十分重要的现实意义。

    10.打赢教育脱贫攻坚战

    教育脱贫是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存、生活。

    我们认为，打赢教育脱贫攻坚战是最大的民生，是阻断贫困代际传递，全面建成小康社会的基础性工程。治贫先治愚，扶贫必扶智。脱贫攻坚现已进入决胜期，打赢教育脱贫攻坚战需要“保基本、补短板、促公平、强弱项”，做到强化责任落实，完善推进机制，加大投入力度，加强信息公开。

    （周洪宇系全国人大常委会委员、长江教育研究院院长、华中师范大学教授，付睿系大理大学副教授、华中师范大学教育智库中心副秘书长，胡佳新系华中师范大学博士生）

　根据2018年全国教育事业统计，截至目前，全国共有各级各类学校51.89万所，比上年增加了5128所；各级各类学历教育在校生2.76亿人，比上年增加了535.97万人；各级各类学校共有专任教师1673万人，比上年增加了46万人。

全国各级教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步扩大。学前教育毛入学率81.7%，比上年提高2.1%；小学学龄儿童净入学率99.95%，比上年提高0.04%；初中阶段毛入学率100.9%；高中阶段毛入学率88.8%，比上年提高0.5%；高等教育毛入学率48.1%，比上年提高2.4%。

2月26日，在教育部召开的新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚以一系列数据，展示中国教育奋进的“成绩单”。

学前教育 普惠性幼儿园比上年增长11.14%

据统计，2018年，全国共有幼儿园26.67万所，比上年增长4.6%。其中，普惠性幼儿园18.29万所，比上年增长11.14%，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。

全国共有入园儿童1863.91万人，比上年下降3.82%；在园幼儿4656.42万人，比上年增长1.22%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人，比上年增长4.72%，占全国在园幼儿的比重为73.07%。

全国幼儿园共有专任教师258.14万人，比上年增长6.14%。其中，专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。

 ●学前教育入学人数降低和人口结构有关

刘昌亚：不同学龄段学生的入学每年都不完全一样，现在，学前教育入学人数降低和人口结构是有关系的。总体看，我们的入学现在逐步处在人口的下降期。从2018年统计数据看，学前教育体现得更明显。随着二孩出生幅度的提高，入学人口，包括学前，以及延伸到义务教育阶段，都可能会有一定幅度的变化。

义务教育 九年义务教育巩固率比上年提高0.4%

统计显示，2018年，全国共有义务教育阶段学校21.38万所，比上年下降2.33%。九年义务教育巩固率94.2%，比上年提高0.4%。

全国共有普通小学16.18万所，比上年下降3.11%。全国普通小学招生1867.30万人，比上年增长5.70%；在校生10339.25万人，比上年增长2.43%。小学毕业生升学率99.1%，比上年提高0.3%。全国普通小学共有班数275.39万个，比上年增加7.02万个。其中，大班额（56人及以上）17.87万个，比上年减少6.05万个，大班额占总班数的比例为6.49%，比上年下降2.42%。

全国普通小学共有专任教师609.19万人，比上年增长2.47%；专任教师学历合格率99.97%；专任教师中本科及以上学历的比例为59.12%。

初中阶段方面，全国共有初中5.20万所，比上年增长0.17%。全国初中招生1602.59万人，比上年增长3.58%；在校生4652.59万人，比上年增长4.74%。初中毕业生升学率95.2%。全国初中共有班数100.10万个，比上年增加5.28万个。其中，大班额（56人及以上）8.63万个，比上年减少4.27万个，大班额占总班数的比例为8.62%，比上年下降4.98%。

全国初中共有专任教师363.90万人，比上年增长2.54%；专任教师学历合格率99.86%；专任教师中本科及以上学历的比例为86.22%。

 ●消除大班额是提高教育质量的必然要求

 教育部基础教育司副司长俞伟跃：消除大班额是保障学生安全、促进身心健康、提高教育质量的必然要求。相比2017年，全国义务教育大班额减少10.3万个、减少了28.0%，超大班额减少6.7万个、减少了78.1%，为近10年来最大降幅，如期实现了“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，并为2020年年底基本消除大班额（控制在5%以内）创造了有利条件。

下一步，要进一步强化政府发展义务教育主体责任，加强省级统筹，加大对大班额问题严重的贫困县支持力度，督促县级政府合理规划义务教育学校布局，优先保障学校建设用地。出台《关于深化教育教学改革全面提高教育质量的意见》，实施义务教育质量提升工程，重点提升乡村教育质量，加快推进县域内城乡义务教育一体化发展，补齐乡村教育短板，稳定乡村生源。同时，制定《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，建立消除大班额预警机制，督促中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。此外，要健全消除大班额监测制度，完善督查、通报、约谈制度，防止大班额反弹，确保如期平稳实现消除大班额工作目标。

高等教育 在学总规模3833万人

2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），比上年增加32所。其中，本科院校1245所，比上年增加2所；高职（专科）院校1418所，比上年增加30所。另有研究生培养单位815个。各种形式的高等教育在学总规模3833万人。

全国普通本专科共招生790.99万人，比上年增长3.87%。其中，普通本科招生422.16万人，比上年增长2.78%；普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%。全国普通本专科共有在校生2831.03万人，比上年增长2.81%。其中，普通本科在校生1697.33万人，比上年增长2.95%；普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%。

全国共招收研究生85.80万人，比上年增长6.43%。其中，招收博士生9.55万人，硕士生76.25万人。在学研究生273.13万人，比上年增长3.47%。其中，在学博士生38.95万人，在学硕士生234.17万人。

全国普通高等学校共有专任教师167.28万人，比上年增长2.42%；成人高等学校专任教师2.19万人，比上年下降8.68%。普通高校研究生以上学历教师比例为73.65%，比上年提高1.68%。

●即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段

教育部高等教育司副司长范海林：总体而言，我们已建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率达到48.1%，我国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

2018年，我们大力发展新工科、新医科、新农科、新文科。通过大力发展“四个新”，优化学科专业结构，推动形成覆盖全部学科门类的中国特色、世界水平的一流本科专业集群。首批认定612个新工科研究与实践项目，增设大数据、人工智能、机器人、物联网等新兴领域急需专业点近400个。增设外语非通用语种等紧缺专业，基本实现“一带一路”沿线国家语种全覆盖。同时，发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，实施了涵盖全部92个本科专业类、587个专业的标准，涉及全国高校56000多个专业点，为高校开展专业设置、专业建设和专业认证提供了依据。

此外，我们还印发了“新时代高教40条”，狠抓本科教学秩序。研究制定了《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》，瞄准当前高校人才培养工作中存在的突出问题，明确了高水平本科教育建设的重点任务和工作要求。

民办教育 18.35万所学校，占全国比重35.35%

2018年，全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国比重35.35%；各类在校学生5378.21万人，占全国比重19.51%。

其中，民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所，占全国比例62.16%；在园幼儿2639.78万人，比上年增长2.62%，占全国比例56.69%。民办普通小学6179所，比上年增加72所，占全国比例3.82%；在校生884.57万人，比上年增长8.65%，占全国比例8.56%。

民办初中5462所，比上年增加185所，占全国比例10.51%；在校生636.30万人，比上年增长10.15%，占全国比例13.68%。民办普通高中3216所，比上年增加214所，占全国比例23.41%；在校生328.27万人，比上年增长7.19%，占全国比例13.82%。

民办普通高校749所（含独立学院265所），比上年增加3所，占全国比例28.13%。普通本专科在校生649.60万人，比上年增长3.36%，占全国比例22.95%。硕士研究生在学1490人。

●加快推进民办教育促进法实施条例的修订工作

刘昌亚：这一段时间，按照民办教育促进法修法以后确定的任务目标，我们正在同有关部门合力加快推进民办教育促进法实施条例的修订工作。这也是贯彻落实民办教育促进法修法以后对民办教育进行分类改革所要出台的一部重要法律。民办教育促进法实施条例修订出台后，将会对民办教育下一步发展起到十分重要的作用。这会与前面出台的关于民办教育相关政策文件，共同构成下一步支持和规范民办教育发展的系列文件。

。2月13日，国务院正式发布了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》），明确了职业教育发展的总体要求与目标，并围绕如何进一步办好新时代职业教育提出了7个方面20项政策措施。

    《方案》的发布，对于职业教育的发展有着怎样的指导意义？艺术、旅游职业院校作为我国职业院校的重要组成部分，今后该如何更好落实《方案》？近日，记者采访了部分艺术、旅游职业教育专家。

    办好职业教育的根本遵循

    《方案》作为贯彻落实全国教育大会精神的文件，与《加快推进教育现代化实施方案》《中国教育现代化2035》等明确目标相衔接，既立足当前，又着眼长远，是办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图。

     “改革开放以来，职业教育为我国培养了数以千万计的劳动者和建设者，为经济社会发展作出了巨大贡献，但随着我国经济转型升级，各行各业对技术人才的需求越发紧迫，职业教育的重要地位和作用也越发凸显。”浙江旅游职业学院教授王昆欣表示，《方案》针对职业教育目前存在的问题，指出当前“到了必须下大力气抓好的时候”。特别是提出“到2022年，职业院校教学条件基本达标，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）”等具体指标，为我国职业教育指明了发展方向，也将对完善国家职业教育制度体系产生深远影响。

上海旅游高等专科学校校长康年表示，《方案》内容具体，操作性较强，高瞻远瞩地提出了一系列新目标、新要求，使职业院校从制度建设、人才培养等多个方面迎来了新的发展机遇，也对艺术、旅游职业教育发展具有重大意义。

    福建艺术职业学院院长唐文忠表示，《方案》强调了职业教育在经济社会发展中的重要作用和“没有职业教育现代化就没有教育现代化”的重要性，并通过具体的建设措施为职业院校指明发展路径。“《方案》对职业教育提出了全方位的改革制度安排，是未来职业教育改革的根本走向，是职业院校办好教育的根本遵循。”他说。

    完善标准，开展高质量培训

    《方案》从构建职业教育国家标准方面，提出了要“完善教育教学相关标准”“开展高质量职业培训”等措施，同时要求，完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；自2019年开始，围绕现代服务业、战略性新兴产业等，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。

    对此，南京旅游职业学院院长周春林介绍，《方案》将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，提出的具体要求和“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”的具体指标，令人期待。有了这些标准，职业院校的发展就有了方向，职业教育内涵建设才能走出“盲人摸象”的尴尬。“在新技术、新业态层出不穷的当下，如何预见市场需求、同步更新培训内容、引领行业发展是艺术、旅游职业院校今后努力的方向。”他说。

    关于开展高质量职业培训，康年介绍，《方案》强调职业院校要根据社会需求有针对性地开展培训工作。他表示，“高质量”要求职业院校关注人才培养体系建设，既要加强系统性，也要注意差异性，以适应行业转型和消费需求升级。“不同区域对行业的需求不一样，比如上海旅游服务行业的中高端服务人才紧缺，相关院校还需加强中高端人才培训。及时汲取国外先进的培训经验，也是对质量的一种提升。”康年说。

     “双元”育人实现产教融合

    《方案》还从促进产教融合校企“双元”育人方面，提出要“推动校企全面加强深度合作”“多措并举打造‘双师型’教师队伍”等措施。

    关于校企“双元”育人，唐文忠解释，要将学校和企业都看作职业院校人才培养的主体，只有这样，才能实现真正的产教融合。“目前制约我国职业教育发展的因素之一就是校企难以深度合作、产教无法实现融合，学校有合作的积极性，但企业热情不高，艺术、旅游职业院校也面临同样困境。”唐文忠表示，《方案》提出的一系列措施，包括“对进入目录的产教融合型企业给予‘金融+财政+土地+信用’的组合式激励，并按规定落实相关税收政策”，将大大激发企业参与职业教育的热情，也有益于企业与职业院校进一步拓展合作内容、深化合作层次。

唐文忠建议，艺术、旅游职业院校应紧跟文化产业和旅游业发展形势，优化专业结构。同时结合学校专业特色和企业生产特点，系统设计文化艺术、旅游人才培养模式，搭建校企协同创新平台。比如，与文化企业共建非遗人才培养基地，共同开发特色课程和校本教材；实行灵活多样的教学组织形式，将学校的教学过程和文化、旅游企业的生产过程紧密结合，共同完成教学任务，推进职业教育与产业发展的双向互动。

    当然，实现产教融合校企“双元”育人，也将对职业院校“双师型”教师队伍建设提出更高要求。王昆欣表示，“双师型”教师队伍建设是一项长期、系统的工作。他建议，职业院校可根据自身的专业布局、人才结构和实际需求制定“双师型”教师的专业、数量和技能要求，同时采取“引进和培养”并举的方式，既要直接从行业企业引进高层次、高技能人才，也要通过挂职、轮训和研修等方式培养教师成为行家里手。

    来源：中国文化报

来自2月25日召开的2019年河北省教育工作会议上的消息，为解决教育发展不平衡不充分问题，进一步促进公平、提高质量，努力办好人民满意的教育，我省将在全面落实立德树人根本任务、扎实推进学前教育普及普惠发展、推进义务教育均衡发展、推动普通高中多样化规范化发展、推进职业教育高质量发展、推动高等教育内涵式发展、深化教育体制机制改革、全面加强教师队伍建设、切实加强学校党建工作、确保教育系统和谐安全稳定等十个方面进行重点攻坚。

为解决入园难、入园贵，幼儿园小学化问题，我省将推进学前教育普及普惠发展，并强化幼儿园日常监管。今年新建、改扩建幼儿园200所，并对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查，将接收后的配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园。同时，开展对无证幼儿园的专项治理和“小学化”专项治理行动。

针对“小胖墩”和“小眼镜”现象突出问题，我省将进一步深化学校体育和美育教学改革，开齐开足相关课程，使每个中小学生熟练掌握一个体育项目和一种艺术爱好。层层落实青少年儿童近视眼综合防控责任，确保全省学生总体近视率在2018年基础上每年下降0.5个百分点。狠抓劳动教育，抓好校内劳动和校外劳动，重视学生的社会实践活动，让学生在实践中养成劳动习惯，体会劳动喜悦。

为推进义务教育均衡发展，我省将加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设，全年新建、改扩建校舍50万平方米，将营养改善计划实施范围扩大到所有县农村小学。今年秋季学期小学、初中一年级严禁新增大班额，确保56人及以上大班额比例持续下降。

为满足人民群众让孩子上优质高中需求，我省鼓励普通高中创建特色学校，鼓励通过集团化办学途径，扩大优质普通高中资源供给。同时，规范普通高中办学行为，各学校严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规抢生源，“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。

加大职业教育改革力度，我省今年将开展职业院校股份制、混合所有制办学试点，遴选3至5所学校先行试点，探索社会力量参与举办职业教育的办学体制改革。扩大职业教育国际交流与合作，新增3所高职院校、3所中职学校与德国等职业教育先进国家或“一带一路”沿线国家开展合作办学项目。推进京津冀职业教育协同发展，组建2个京津冀职业教育集团联盟。遴选20所职业学校作为新型职业农民培养的基地，完成5000名新型职业农民培养。启动实施中等职业学校标准化建设工程，整体提升全省高等职业教育发展水平。

加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵发展，我省将实施本科教学改革和教学质量提升工作，全面整顿教学秩序，加强学生品行和学习过程考核。调整优化学科结构，加快建设大数据与互联网、人工智能、工业设计、高端装备制造、生物医药、先进环保等一批满足我省产业发展需求的学科专业。

    本报北京2月26日讯（记者 董鲁皖龙）今天，教育部召开2019年第四场教育新春发布会，发布2018年全国教育事业发展基本情况。“2018年，教育改革发展各项工作取得新的突破性进展，各级各类教育均有较大成就。”教育部发展规划司司长刘昌亚说。

    根据2018年全国教育事业统计，全国共有各级各类学校51.89万所，各级各类学历教育在校生2.76亿人，各级各类学校共有专任教师1673万人，各级各类教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步扩大。其中，普惠性幼儿园占比达68.57%；大班额、超大班额实现10年来最大降幅；全国99.76%的义务教育学校办学条件达到“20条底线”要求；全国28个省份吸引33.5万名高校毕业生到乡村任教，其中2018年达4.5万人；高等教育毛入学率达48.1%，已建成世界上规模最大的高等教育体系。

    普惠性幼儿园占比达68.57%

    “2018年我国学前教育继续较快发展，普惠性幼儿园快速增加。”刘昌亚说，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增长4.6%，其中普惠性幼儿园18.29万所，比上年增长11.14%，普惠性幼儿园占全国幼儿园比重为68.57%。

    全国共有在园幼儿4656.42万人，比上年增长1.22%，其中普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人，比上年增长4.72%，占全国在园幼儿的比重为73.07%。全国幼儿园共有专任教师258.14万人，比上年增长6.14%，其中专任教师接受过学前教育专业教育的比例为70.94%。

    大班额、超大班额实现10年来最大降幅

    义务教育普及水平保持高位，大班额、超大班额比例继续下降。统计显示，2018年全国共有义务教育阶段学校21.38万所，比上年下降2.33%。九年义务教育巩固率94.2%，比上年提高0.4个百分点。

    统计显示，2018年全国义务教育阶段共有班数375.49万个，其中大班额26.5万个，占总班数比例为7.06%，超大班额1.87万个，占总班数比例为0.5%，相比于2017年全国义务教育大班额减少了10.3万个，减少了28%，超大班额减少6.7万个，减少了78.1%，为近10年来最大降幅。据教育部基础教育司副司长俞伟跃介绍，如期实现了“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，为2020年底基本消除大班额（控制在5%以内）创造了有利条件。

    分省域来看，2018年全国已有30个省份将超大班额比例控制在2%以内，25个省份的超大班额比例已经下降到0.5%以内，2018年全国已有14个省份大班额比例控制在5%以内，其中北京、天津、浙江、上海已经消除了56人以上的大班额。河南、湖南、河北、山东、广西、云南、四川、贵州等消除大班额工作任务较重的省份，2018年加大了工作力度，这8个省份的超大班额减少数量均在3300个以上。

    薄弱校改造提前一年基本实现五年规划目标

    2013年，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，按照规划，全国2656个县纳入实施范围，计划投入5226亿元，是建国以来义务教育史上单项投资最大的工程。

    据教育部教育督导局巡视员胡延品介绍，截至2018年底，中央财政共投入专项补助资金1699亿元，带动地方投入3727亿元，合计5426亿元，比规划投入多200亿元；校舍竣工面积占规划建设总面积的比例达98.34%，设施设备采购完成比例达99.7%，提前一年基本实现五年规划目标。

    全国30.96万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，占义务教育学校总数的99.76%，农村义务教育学校特别是贫困地区农村学校办学条件显著改善，面貌焕然一新。

    75.4万名特岗教师、33.5万名高校毕业生到乡村任教

    乡村，特别是贫困地区教师队伍建设历来是教师工作的难点和重点。“党的十八大以来，教育部认真落实中央4号文件，着力落实乡村教师支持计划，重培养、扩补充、提待遇、推交流、促发展，乡村特别是贫困地区教师队伍建设取得了新成就，教师队伍面貌发生了新变化、焕发出新活力。”教育部教师工作司巡视员刘建同说。

    统计显示，当前我国有乡村教师290多万人，其中中小学近250万人，幼儿园42万多人，40岁以下青年教师近170万人，占58.3%。

    据介绍，2006年特岗计划实施以来，招聘特岗教师75.4万人，覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校，其中2018年招聘8.5万多人。推进师范生公费教育，截至目前，28个省份已吸引约33.5万名高校毕业生到乡村任教，其中2018年约4.5万人。启动实施援藏援疆万名教师支教计划，19个省市2018年首批向西藏、新疆新增援派教师4000人。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项，2018年扩大将“三区三州”等深度贫困地区纳入实施范围，选派2.4万多名优秀教师到受援县支教。启动实施银龄讲学计划，2018年招募1800名退休优秀教师到中西部乡村支教，到2020年计划招募1万名。

    在待遇方面，2013年以来中央财政划拨奖补资金157亿元，其中2018年45亿元，惠及中西部725个县8万多所学校127万名教师，补助最高的每月达2000元。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，2018年起每年遴选300人，每人奖励1万元，连续实施5年。

    高等教育规模世界最大，结构进一步优化

    统计显示，2018年全国共有普通高校2663所，比上年增加32所，其中本科1245所、高职（专科）院校1418所，各种形式的高等教育在学总规模3833万人。全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通本科422.16万人，普通专科368.83万人。全国共招收研究生85.8万人，比上年增长6.43%，其中博士生9.55万人，硕士生76.25万人。在学研究生273.13万人，比上年增长3.47%，其中在学博士生38.95万人，在学硕士生234.17万人。

    教育部高等教育司副司长范海林介绍，总体而言，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率达到48.1%，我国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

    “围绕内涵发展，提升质量，2018年高教司做了10件大事。”范海林说，召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，发布了“新时代高教40条”，大力发展新工科、新医科、新农科、新文科，发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》等，2018年各地各高校积极行动，形成了全面振兴本科教育的压倒性态势。

    高中阶段普及攻坚稳步推进，特殊教育、民办教育进一步发展

    刘昌亚介绍，2018年全国高中阶段共有学校2.44万所，在校生3931.24万人。其中普通高中学校1.37万所，比上年增加182所，在校生2375.37万人。全国中等职业教育共有学校1.03万所，在校生1551.84万人；中等职业教育招生占高中阶段教育招生的比例为41.37%。

    特殊教育体系进一步完善，学校数和接受特殊教育的学生数继续增加。2018年全国共有特殊教育学校2152所，比上年增长2.1%，全国共招收各种形式的特殊教育学生12.35万人，比上年增长11.43%。在校生66.59万人，比上年增长15.05%。其中随班就读在校生32.91万人，占特殊教育在校生比例为49.41%；送教上门在校生11.64万人，占特殊教育在校生比例为17.48%。全国特殊教育学校共有专任教师5.87万人，比上年增长4.78%；受过特教专业培训的专任教师比例为75.65%，比上年提高2.32个百分点。

    民办教育较快发展，规模与占比稳中有进。2018年全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国比重35.35%；各类在校生5378.21万人，占全国比重19.51%。其中民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所，占全国比例62.16%；在园幼儿2639.78万人，比上年增长2.62%，占全国比例56.69%。

　日前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

　　随着创新驱动发展战略的大力推进，中国经济产业升级和结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求更加紧迫，职业教育的重要地位和作用愈发凸显。加快构建现代职业教育体系、提高职业教育水平，加强职业技能培训，已经成为当下的重要课题。

　　职业教育的重要性早已成为社会共识，但囿于传统人才观念等诸多因素的限制，职业教育整体上依旧处于“叫好不叫座”的尴尬境地。职业教育如何破局？一言以蔽之，围绕职业教育的“职业”两个字做文章，走符合自身特点的“内涵式”发展之路。这就需要在提升职业教育质量上做足文章。

　　现代职业教育，既需要学生掌握学习技能，也离不开基本的科学文化知识。过于强调理论学习，难免有“去职业化”之虞；反之，过度重视“技能化”也容易导致职业教育窄化为“就业培训”，缺乏长远发展的后劲。平衡技能学习和文化知识学习这两端，是提升职业教育质量的第一要义。

　　办好职业教育，师资是第一道关卡。职业教育尤其需要老师言传身教，老师不能只会“纸上谈兵”，也要具备相当的实操经验和能力。对此，《方案》提出“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数要超过一半，并分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘；建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。

　　办好职业教育，核心是要在学生的培养中做到贯通。要拓展学生发展渠道，着眼于人才培养全过程，真正打通从中职、高职到本科的人才培养立交桥。为此，《方案》提出启动“1+X证书”试点，学历和职业证书互通；技能大赛获奖者可免试入学应用型高校；学前教育等领域中高职“贯通培养”等内容。

　　办好职业教育，离不开社会力量的参与。职业教育直接服务于企业，新型学徒制度已经提出“企校双师”的培养模式，要求全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”。在此基础上，《方案》提出进一步促进产教融合校企“双元”育人，要让企业深度参与到职业教育中来，培育数以万计的产教融合型企业，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

　　新的改革方案，为职业教育改革领航定向。打一场职业教育提质升级攻坚战，大幅提升新时代职业教育现代化水平，必将为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供强有力的支撑。

　　（作者：胡欣红，系教师）